^Наверх

культурный форум регионов россии 2017

Первое заседание Оргкомитета 26 июня 2015 года в РАНХи ГС состоялось первое заседание Оргкомитета Культурного форума регионов России. В заседании приняли участие: Гаврилов Юрий Иванович, советник де

Вас заинтересует:

выборы глав регионов в россии

Восстановление прямых выборов глав регионов - возобновление, отмененной в 2004 году процедуры прямого, тайного и всеобщего голосования по определению глав (первых лиц) республик, краев, областей, городов федерального значения и автономной области, являющихся субъектами Российской Федерации.

Ст.18 ч. 1. «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»:

Гражданин Российской Федерации наделяется полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению Президента Российской Федерации законодательным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и конституцией субъекта Российской Федерации. В случае, если конституцией субъекта Российской Федерации предусмотрен двухпалатный законодательный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, решение о наделении гражданина Российской Федерации полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) принимается на совместном заседании палат.

Согласно этому законодательству президент предлагает региональным парламентариям кандидатуру потенциального губернатора (главы субъекта), определенного им из числа претендентов, выдвинутых партией, имеющей большинство в региональной легислатуре. Перед этим проводятся консультации по представляемой кандидатуре.

Затем в течении 10 дней региональный парламент утверждает кандидатуру. В случае отклонения, проводятся трехсторонние консультации (Президент, партия, парламент). Кандидатура вносится повторно.

Идея восстановления прямых губернаторских выборов была частью пакета политических реформ, предложенного в обращении Дмитрия Медведева к Федеральному собранию 22 декабря 2011 г. Это данное предложение было впервые высказано Владимиром Путиным за неделю до этого, 15 декабря, во время транслировавшейся по телевидению пресс-конференции. Восстановление губернаторских выборов было первой реформой, предложенной российскими властями после того, как были оглашены плачевные для них итоги парламентских выборов 4 декабря. Об особой важности этой реформы свидетельствует и тот факт, что в выступлении Медведева она была поставлена на первое место.

За два месяца работы в законопроект было предложено внести 143 поправки, половина из которых вошла в окончательную редакцию закона. Правда, как оказалось на поверку, все эти, также отфильтрованные поправки, носят исключительно ограничительные характеристики.

Вышеназванный закон стал одним элементов политических реформ, задуманных Д. Медведевым в конце своего президентского срока. Другими были:

  • Федеральный закон от 2 апреля 2012 года №28-ФЗ существенно снизил требования к численности политической партии (с 40 тыс. до 500 человек), отменил требования к численности регионального отделения политической партии, ввел процедуру приостановления регистрации политической партии и некоторые другие послабления;
  • Федеральный закон от 2 мая 2012 года №40-ФЗ восстановил прямые выборы высших должностных лиц субъектов РФ, введя при этом ранее не применявшийся в РФ механизм поддержки выдвижения кандидатов в виде сбора подписей муниципальных депутатов, а также разрешил региональным законодателям не допускать на этих выборах самовыдвижение;
  • Федеральный закон от 2 мая 2012 года №41-ФЗ освободил кандидатов, выдвинутых любыми политическими партиями, а также списки кандидатов от сбора подписей избирателей, а для самовыдвиженцев (а также выдвиженцев общественных объединений на муниципальных выборах) снизил максимально допустимое число необходимых подписей избирателей с 2 до 0, 5%. В настоящем докладе анализируется, как принятия этих законов повлияло на развитие партийной системы и выборы 14 октября 2012 года.
  • Подробнее информация о реформе представлена в Аналитическом докладе комитета гражданских  инициатив «Первые итоги партийной и избирательной реформ 2012 года

    Отныне глава субъекта федерации избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории данного субъекта. Выдвижение происходит от политических партий, при этом регион может предусмотреть право на самовыдвижение. Значительным новшеством стал так называемый «муниципальный фильтр»: выдвижение кандидата должны поддержать от 5 до 10 процентов депутатов представительных органов муниципальных образований (не районов, а именно, муниципальных образований) и избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований субъекта Российской Федерации.

    В числе лиц, поддержавших кандидата, должны быть от 5 до 10 процентов депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов и избранных на муниципальных выборах глав муниципальных районов. Не только МО должны поддержать кандидата, но и муниципальные районы, т.е. крупнейшие административные единицы субъекта. При этом кандидат должен быть поддержан указанными лицами не менее чем в трех четвертях муниципальных районов и городских округов субъекта Российской Федерации.

    Муниципальный фильтр затронул и самовыдвиженцев. Им помимо поддержки муниципалов необходимо собрать определенное количество подписей граждан в свою поддержку (от 0.5% до 2% в разных регионах).

    Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории данного субъекта Российской Федерации и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

    Кандидаты на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) выдвигаются политическими партиями. Политическая партия вправе выдвинуть кандидатом на указанную должность лицо, являющееся членом данной политической партии, либо лицо, не являющееся членом данной или иной политической партии. Законом субъекта Российской Федерации может предусматриваться выдвижение кандидатов на указанную должность в порядке самовыдвижения.

    Выдвижение кандидата политической партией и выдвижение кандидата в порядке самовыдвижения должны поддержать от 5 до 10 процентов депутатов представительных органов муниципальных образований и избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований субъекта Российской Федерации.

    В числе лиц, поддержавших кандидата, должны быть от 5 до 10 процентов депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов и избранных на муниципальных выборах глав муниципальных районов и городских округов субъекта Российской Федерации

    При этом регионы по своему желанию могут изменить схему выбора главы субъекта. Региону представлена возможность введения «непрямых» выборов главы, т.е. политическая партия, победившая на региональных выборах, предлагает Президенту список кандидатур, среди которых Президент выбирает троих, которых предлагает утвердить местному парламенту, который уже и делает выбор.

    Дагестан стал первым регионом, отказавшимся от прямых выборов президента республики. 18 апреля 2013 года Народное Собрание приняло поправки в Конституцию республики, согласно которым главу субъекта будет избирать местный парламент. За это решение проголосовали 74 депутата Народного собрания (9 против, 3 воздержались). За переход к избранию главы региона местным парламентом выступили единороссы, представители "Справедливой России" и "Правого дела". Против высказались депутаты от "Патриотов России" и КПРФ.

    Вторым регионом стала Ингушетия. 20 апреля 2013 года Съезд народа Ингушетии рекомендовал парламенту рассмотреть вопрос о введении процедуры выборов главы республики депутатами. Его участники аргументировали целесообразность такого подхода спецификой общественно-политической ситуации в регионе. 8 мая 2013 года Народное Собрание Ингушетии внесло поправки в Конституцию республики об избрании главы региона парламентом (за принятие проголосовали 23 депутата, 1 - против).

    Президент России Владимир Путин в четверг в ходе большой пресс-конференции, в которой приняли участие свыше 1000 российских и иностранных журналистов, объяснил причину возвращения непрямых выборов глав регионов. «Почему Москва так боится и настолько не доверяет своему населению?» - спросила Путина участвовавшая в пресс-конференции журналистка.

    «Послушайте меня внимательно. Мы талдычим вокруг этого вопроса много лет. Хоть один раз услышьте меня», - начал свой ответ Путин. Он подчеркнул, что сам он «за» прямые выборы губернаторов, российское общество давно к этому подошло, пусть люди несут ответственность за региональную власть.

    Но этот номер, по его словам, не проходит в национальных республиках, где столетиями живут вместе представители разных, но титульных, наций. «И если одна из них находится в меньшинстве, то у нее возникают опасения, что она никогда не будет представлена на высшем уровне управления в республике, и начинаются межэтнические конфликты», - объяснил Путин.

    По его словам, люди из национальных республик попросили «дать им право такую систему приведения к власти республик, которая никого бы не ущемляла». И им нужно предоставить такое право, подчеркнул президент.

    Но государство не может одним субъектам предоставить одно право, а другим - другое. Поэтому надо, по словам Путина, все пообсуждать и, безусловно, сохранить это право (прямых выборов) за субъектами РФ, но дать возможность и людям в национальных республиках в соответствии с их традициями и их культуры, принимать такие решения, которые будут оптимальными. «И избавят нас от межнациональных, межэтнических и межрелигиозных конфликтов», - выразил надежду Путин.

    Таким образом, будущий губернатор должен заручиться поддержкой муниципалов. Точный «процент поддержки» определяют региональные парламентарии.

    Вызванные изменения законодательства были вызваны многими факторами. Среди наиболее вероятных причин эксперты называют следующие.

    Так, одной из причин называют резкий всплеск гражданской активности конца 2012 г. после выборов в Государственную думу РФ (победа «Единой России» с достижением абсолютного большинства). В 2005-2006 гг., ротация губернаторов носила весьма ограниченный характер. Как правило, Путин переназначал тех же самых губернаторов, которые когда-то выигрывали выборы. Начиная с 2008 г., ротация губернаторского корпуса заметно ускорилась, достигнув своего пика в 2010 г. Этот процесс показал, что федеральному центру не удалось создать эффективной системы рекрутирования губернаторского корпуса. Многие из новых назначенцев были чужды регионам, в которых пользовались почти абсолютной властью, не справлялись с управленческими задачами и оказались подверженными широкомасштабной коррупции. Опросы общественного мнения демонстрировали систематическое снижение уровней доверия населения к губернаторской власти. Кроме того, некоторые из новых назначенцев оказались втянутыми в латентные конфликты с влиятельными группами местных политиков и предпринимателей, сформировавшимися при прежних руководителях. Это, наряду с общим падением престижа губернаторской власти, крайне негативно сказывалось на способности губернаторов осуществлять административную мобилизацию избирателей и координировать фальсификации на выборах. Иными словами, назначенные губернаторы оказались лишь в ограниченной степени способными выполнять свою часть контракта с федеральным центром. Начиная с весны 2010 г., неспособность губернаторов обеспечивать результаты «Единой России» стала сказываться на итогах выборов региональных законодательных собраний и муниципальных выборов. Эти сигналы были проигнорированы центром, который, видимо, рассчитывал на то, что важность предстоящих федеральных кампаний и прямое участие в них первых лиц государства позволят улучшить результаты. Но практика показала, что если на субнациональных выборах, в условиях низкой явки избирателей и при наличии одномандатных округов, губернаторам удавалось обеспечить «Единой России» большинство в собраниях при сравнительно низкой поддержке населения, то без этих условий даже указанные факторы федерального уровня не могли выправить ситуацию. Сказывалось, конечно, и то, что у многих новоназначенных губернаторов просто не было опыта, достаточного для победы на важных выборах, вызывающих интерес избирателей. Единственным образцом таких выборов на региональном уровне раньше были губернаторские выборы. Теперь, когда их не стало, электоральный опыт губернаторов стал иррелевантным с точки зрения задач федерального уровня, поставленных перед ними центром. Восстановление прямых губернаторских выборов могло рассматриваться властями как шаг к восстановлению функциональности системы.

    Необходимость повышения легитимности региональных руководителей и формирования у населения представления об их полной ответственности за ситуацию в регионе — объективная потребность развития политической системы РФ. Ожидания федеральной власти, регионов и партий по данной позиции совпадают. Возврат прямых выборов позволит Центру снять с  себя часть ответственности за ситуацию в  конкретном регионе (социально-экономические проблемы и  непопулярные преобразования), поскольку руководить регионами будут лица, поддержанные и  населением, и  местными элитами. Прежняя система «назначения» губернаторов, завязанная на президента и федеральное руководство партии, обладающей большинством в региональном парламенте, формировала представление о подотчётности региональной власти лишь федеральному Центру. В свою очередь, главы субъектов РФ с помощью прямых выборов надеются усилить свой политический вес во взаимоотношениях как с федеральной властью, так и с населением и элитами региона. В обмен на принятие на себя персональной ответственности за ситуацию в регионе перед федеральной властью, они получают больше свободы в действиях, избравшись на прямых выборах и получив поддержку муниципальных депутатов. Кроме того, губернаторы с невысоким рейтингом могут укрепить свои позиции и приобрести дополнительную легитимность («перезагрузить свой имидж»), пройдя перевыборы по новым правилам и сдерживая сильных конкурентов на стадии  «муниципального фильтра». Такая тактика отчасти удалась губернатору Брянской области Н. Денину (В. Рудников не сумел собрать подписи) и  губернатору Новгородской области С. Митину (договоренности о неучастии сильного конкурента из региональной элиты были достигнуты до начала кампании). Ее же пытался реализовать губернатор Рязанской области О. Ковалев (борьба и  последующие договоренности с И. Морозовым). Партии, прежде всего, «Единая Россия» в статусе «партии власти», получают возможность улучшить свои позиции в регионе в случае победы на губернаторских  выборах своего кандидата.

     Одним из объективных императивов развития политической системы России является запрос на усиление авторитета муниципальной власти, как наиболее приближенной к гражданам. При комплексном подходе, развитие МСУ должно осуществляться сразу по нескольким направлениям: расширение полномочий, расширение налоговой базы муниципалитетов и увеличение их собственных доходов, повышение роли местной власти в региональном политическом процессе, обеспечение выборности лиц, занимающих муниципальные должности, и их регулярной подотчетности населению. Одним из аргументов в пользу введения механизма муниципальных подписей как раз и было то, что необходимость кандидатов на губернаторский пост обращаться за поддержкой к муниципальным депутатам повысит роль МСУ в регионах.

    Некоторые эксперты полагают, что избиратели хотя бы смогут "прокатывать" явно неэффективных менеджеров и коррумпированных лиц, а оппозиционеры получат возможность если не выигрывать, то заявлять о себе, как Борис Немцов в Сочи и Евгения Чирикова в Химках.

    Первый вице-спикер Госдумы коммунист Иван Мельников, чья фракция голосовала против принятия законопроекта во втором чтении, пояснил причины демарша. «Наша фракция поддержала данный законопроект в первом чтении. Мы сказали, что идея верная, решение о возвращении прямых выборов актуальное и правильное, однако обозначили два принципиальных момента, которые следует поправить», – поведал журналистам Мельников. Он пояснил, что речь о двух фильтрах: президентском, когда партии нужно согласовывать свою кандидатуру, и «судебном», когда при отзыве главы региона нужно судебное решение. «Мы считали эти фильтры избыточными», – сказал парламентарий. «Однако вместо того чтобы убрать или смягчить эти фильтры, мы получили обратное: абсолютное ужесточение процедуры. Настолько жесткое, что, по существу, нормы закона перестают соответствовать его концепции, а реализовать право избираться в губернаторы или отозвать губернатора становится на практике невозможным», – добавил Мельников.

    Справоросс Дмитрий Гудков возмутился: только девять месяцев назад Госдума вернула губернаторские выборы. Тогда конституционный комитет доказывал, что закон согласован с регионами, продуман и никак не связан с протестными настроениями. «Что произошло за девять месяцев? Почему мы считаем, что граждане некоторых регионов недостойны прямых выборов?» – удивлялся политик. Он высказал подозрение, что новый закон написан в пользу кандидатов «Единой России» и будет применяться в тех регионах, где уровень доверия людей к партии власти снизился.

    Совершенно очевидно, что та политическая реформа, которая была обещана 22 декабря в послании Дмитрия Медведева, на наших глазах извращается и выхолащивается. Сначала речь шла об одном фильтре, о некоем собеседовании с президентом или президентской администрацией. Теперь возникла идея нового фильтра, второго уже. Это фильтр муниципальных депутатов. Это вне всякого сомнения ограничит конкуренцию на губернаторских выборах, это вне всякого сомнения позволит отсекать оппозиционных кандидатов от участия в губернаторских выборах. Потому что сегодня есть статистика, что до 90% депутатов местного уровня состоят в партии «Единая Россия». Местный уровень фактически был монополизирован этой партией за последние годы. Фактически этот фильтр можно назвать фильтром под названием «Единая Россия».

    Если останутся оба этих фильтра, президентский, а также согласование с муниципальными депутатами, то это будет означать, что губернаторские выборы не будут свободными, открытыми. Демократическими. Это будет очередная профанация, очередная имитация реформ.

    Кроме того, это предложение вызывает очень серьезное сомнение с точки зрения его соответствия Конституции. Дело в том, что у нас местный уровень власти, местные депутаты отделены от государственного уровня управления. Регионы – это государственный уровень. Поэтому участие местных депутатов в согласовании кандидатов на губернаторские выборы – это еще не конституционная мера. И если бы у нас был независимый Конституционный суд, он конечно бы это остановил. То есть сейчас еще не поздно, пока это обсуждается как идея. Я считаю, что нельзя отходить от концепции закона, который внесен. В той концепции, которая есть, никакого муниципального согласования нет. И если оно появится, это будет нарушать концепцию закона, внесенного Медведевым. Это будет нарушать то обещание, которое дал сам Дмитрий Медведев российскому обществу.

    Руководитель департамента региональных исследований Центра политических технологий Ростислав Туровский. «Отмена выборов (право региона самому определять порядок выбора главы субъекта), когда их только что ввели, – это беспрецедентное событие, потому что в прошлом экспериментам все-таки давали какое-то количество лет, чтобы подвести итоги. А здесь после пяти избирательных кампаний никаких итогов подвести нельзя. Это пример несогласованности решений, которые принимались в прошлом году. Противоборство сторон противников и сторонников этих выборов продолжилось после избрания Путина на должность президента и привело к частичному свертыванию, ведь целиком и полностью выборы не отменяются. Но на самом деле возникает сложная – аморфная и для центра, и для регионов – ситуация, когда решения о том, в каких регионах какую форму избрать, будут принимать не сами регионы, а тот же самый центр», – говорит политолог.

    «Изменился президент. Этого в нашей стране достаточно, чтобы менять федеральные законы. Что касается «преемственности» власти, то мы видим, что те решения, которые были заложены президентом Медведевым в своем послании, были реакцией на митинги. Тогда под влиянием акций протеста власть пыталась сделать уступки оппозиции и договориться с ней. С приходом президента Путина стратегия сменилась: вместо того, чтобы договариваться с чужими, решено было мобилизовать своих – консервативное большинство», - считает Вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин.

    Депутат Госдумы, коммунист Сергей Обухов, ответственный в партии за выборы, отмечает, что «красные» тоже не могут понять, что так кардинально изменилось в стране, раз потребовалось возвращение к процедуре назначения. Однако это не помешало фракции поддержать законопроект. «Сейчас нам объясняют, что закон предназначен для регионов, где напряженная ситуация. Честнее было бы закрепить мораторий – В Кабардино-Балкарии, к примеру, выборы не проводятся. Мы надеемся, что ко второму чтению будут внесены поправки, которые регламентируют возвращение губернаторов-назначенцев только в тех регионах, где проходят контр-террористические операции. В противном случае фракция не поддержит закон».

    Депутат Госдумы Евгений Федоров ("Единая Россия") выступил с предложением отсрочить вступление в силу закона о прямых выборах губернаторов до избрания следующего президента РФ, пишет «Коммерсант Ъ». Свою поправку он мотивировал тем, что Госдума не должна уменьшать объем полномочий уже избранного 4 марта президента. Сегодня глава государства отбирает одну из предложенных ему победившей на выборах партией кандидатур и вносит ее на рассмотрение в региональный парламент.  Кроме того, президент может досрочно прекратить полномочия губернатора в связи с утратой доверия.

    Лидер южноуральских коммунистов Светлана Поклоннова также поддерживает введение прямых выборов губернатора, но сроки особо не оговаривает. «КПРФ выступает за выборность высшего должностного лица субъекта, а не за назначение на уровне Законодательного собрания региона, как это делается сейчас, - уточнила Светлана Поклонова. – Избранные народом губернаторы лучше ориентируются в нуждах жителей того региона, где они работают».

    "Губернаторские выборы нужны, какие бы они ни были, - заявил Русской службе Би-би-си глава Совета по национальной стратегии Валерий Хомяков. - Оппозиции не надо бояться проиграть. В нынешней ситуации главное не победить, а участвовать, а на ошибках следует учиться. В другой раз будет легче".

    Спустя восемь лет после отмены прямых выборов губернаторов у россиян вновь появляется право лично участвовать в избрании руководителя своего региона - новый закон о порядке выборов глав субъектов РФ вступает в силу в пятницу.

    МОСКВА, 1 июн - РИА Новости. Спустя восемь лет после отмены прямых выборов губернаторов у россиян вновь появляется право лично участвовать в избрании руководителя своего региона - новый закон о порядке выборов глав субъектов РФ

    Поправки, инициированные Дмитрием Медведевым в бытность его президентом, вряд ли существенно изменят в ближайшее время политическую ситуацию в субъектах и стране в целом - за четыре года правления он поменял более двух третей губернаторов, причем около 20 из них заняли должности в последние месяцы. Таким образом, во внутренней политике вновь избранный президент Владимир Путин по-прежнему будет опираться в основном на назначенных, а не на выбранных руководителей регионов.

    Первые выборы по новому закону состоятся не раньше октября 2012 года, если до этого времени свой пост раньше срока не покинет кто-то из глав субъектов.

    С 2004 года в России предложения о назначении губернатора вносились президентом страны на утверждение в региональный парламент из числа кандидатов, предложенных победившей на региональных выборах партией. В 2011 году Медведев выступил с инициативой изменения такого порядка и возврата к прямым выборам при сохранении "президентского фильтра". Президент, который еще в декабре 2010 года сомневался в необходимости возврата к прямым выборам в "текущей исторической перспективе", спустя год, по его словам, услышал тех, кто ждет перемен, и согласился, что "надо дать всем активным гражданам законную возможность участия в политической жизни".

    Соответствующий законопроект был внесен в Думуодобрил Совет Федерациибыл подписан главой государства

    Начиная с 2013 года, выборы будут проводиться в единый день голосования года, в котором истекает срок полномочий высшего должностного лица субъекта РФ, наделенного такими полномочиями на день вступления в силу закона.

    В соответствии с законом кандидаты на должность главы субъекта Федерации выдвигаются политическими партиями. При этом партия вправе выдвинуть как партийного, так и беспартийного россиянина. Кроме того, баллотироваться в губернаторы смогут граждане России старше 30 лет в порядке самовыдвижения, если такая норма будет прописана в региональном законе. Самовыдвиженцам придется собирать подписи избирателей в свою поддержку - от 0, 5% до 2%.

    Президент РФ по своей инициативе может провести консультации с политическими партиями и выдвинутыми в порядке самовыдвижения кандидатами (своего рода "президентский фильтр").

    Однако, как пояснил полпред президента в Совете Федерации Александр Котенков, закон не устанавливает ответственность за невыполнение президентских рекомендаций, если все же консультации состоялись. Вместе с тем, по его словам, у главы государства остается право проинформировать избирателей о своем мнении или о вскрывшихся в ходе консультаций фактах.

    Закон предусматривает, что кандидат в губернаторы должен заручиться поддержкой от 5% до 10% местных парламентариев из не менее чем 3/4 муниципальных образований региона (так называемый муниципальный фильтр, или муниципальные праймериз). Точный процент муниципальных депутатов регионы будут устанавливать самостоятельно. При этом депутат может отдать голос только за одного кандидата в губернаторы.

    Как отмечается в документе, самовыдвиженцам при этом помимо получения указанной поддержки необходимо еще собрать от 0, 5% до 2% подписей избирателей, зарегистрированных на территории региона РФ.

    Выборы губернаторов при необходимости будут проходить в два тура - для победы нужно будет набрать более 50% голосов избирателей, пришедших на участки.

    Для проведения референдума по отзыву необходимо будет собрать не менее 25% подписей избирателей. При этом за отзыв губернатора должны проголосовать более 50% избирателей, зарегистрированных в регионе (а не только пришедших на участки).

    Закон предусматривает отзыв избирателями губернаторов в случае установления судом фактов нарушения им законодательства или в случае, если он неоднократно без уважительных причин будет уличен в неисполнении своих обязанностей.

    Губернаторы, отрешенные от должности, также не смогут в течение двух лет баллотироваться на выборах главы региона.

    Кроме того, кандидатами в руководители субъектов РФ не могут становиться лица, когда-либо осужденные за тяжкие и особо тяжкие преступления. При этом если преступление, за которое человек отсидел в тюрьме, позже потеряло статус тяжкого или особо тяжкого, человек получает возможность баллотироваться на пост губернатора.

    Губернаторы, занявшие свои посты по "старой" схеме - через утверждение в региональном парламенте - смогут с согласия президента принять участие в досрочных выборах на пост главы региона, если они проработали на своем посту не менее года. Таким образом, у действующих губернаторов появится возможность подтвердить свою легитимность на прямых выборах.

    Политологи, опрошенные РИА Новости, обратили внимание на то, что принятие нового закона о прямых выборах губернаторов сопровождалось целой серией отставок глав регионов. Эксперты сошлись в оценках, что эти кадровые изменения связаны с желанием "максимально быстро зачистить российские территории от неэффективных управленцев" и избавиться от руководителей, не имеющих, по мнению Кремля, хороших перспектив на переизбрание по новым правилам.

    Череда губернаторских отставок началась после декабрьских думских выборов, всего за прошедшие пять с лишним месяцев стало известно о смене глав 20 регионов: 16 человек ушли по собственному желанию, еще четырем не продлили полномочия - подмосковному губернатору Борису Громову, томскому Виктору Крессу, омскому Леониду Полежаеву и главе Ленобласти Валерию Сердюкову.

    Еще в декабре президент Дмитрий Медведев не исключил, что сделает оргвыводы в отношении региональных руководителей, которые были предложены на свои посты "Единой Россией", но не смогли обеспечить партии успех на думских выборах. Из 20 губернаторов только трое обеспечили ЕР половину голосов избирателей.

    ПЕРМЬ, 18 сентября. /ТАСС/. Максим Решетников официально стал губернатором Пермского края. Инаугурация избранного впервые за 17 лет губернатора состоялась в понедельник в Пермской краевой филармонии.

    "Вступая в должность губернатора Пермского края, клянусь при осуществлении своих полномочий высшего должностного лица Пермского края уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации и устав Пермского края, защищать и отстаивать интересы Пермского края в Российской Федерации и за ее пределами, всемерно способствовать становлению и развитию гражданского общества. Клянусь достойно и верно служить народу, доверенную мне власть употребить во благо родного края", - сказал Решетников, принимая присягу главы региона.

    После он поблагодарил всех, кто пришел на выборы и отдал за него свой голос. "В первую очередь вы поддержали программу развития края и те дела, которые были сделаны за эти месяцы. Для меня как для пермяка поддержка земляков важна вдвойне, и я сделаю все возможное, чтобы ваше доверие оправдать, чтобы развивать край в интересах людей", - добавил он.

    По словам полномочного представителя президента в Приволжском федеральном округе Михаила Бабича, "это очень непростая работа - быть губернатором в таком серьезном и сложном регионе, как Пермский край, с мощной экономикой". "Это один из опорных регионов нашей страны, мощнейший промышленный потенциал, оборонно-промышленный комплекс. Помимо промышленности и мощной экономики, самый главный потенциал - мощный человеческий потенциал, великолепный интеллектуальный потенциал людей", - отметил Бабич.

    Результаты выборов

    В феврале текущего года президент России Владимир Путин принял отставку Виктора Басаргина с поста губернатора Пермского края, исполняющим обязанности главы региона был

    Выборы губернатора региона прошли в Пермском крае 10 сентября. На пост главы Прикамья претендовали пять кандидатов: врио губернатора края Максим Решетников ("Единая Россия"), Ирина Филатова , Олег Постников , Владимир Аликин ("Справедливая Россия") и Андрей Степанов ("Патриоты России").

    14 сентября избирательная комиссия Пермского края утвердила итоги выборов губернатора региона и признала выборы состоявшимися и действительными. Избранным на должность главы края был признан Решетников, получивший

    "В крае на этих выборах была очень высокая явка - очень хороший результат, мы давно такого не видели по историческим меркам, которые мы традиционно в крае наблюдали. Был очень большой процент голосующей молодежи, что достаточно большая редкость не только для Пермского края, но и для большинства регионов страны. Это говорит о том, что и сама кандидатура вызвала большой интерес, и та работа, которая за семь месяцев была проведена, дала свои результаты", - отметил полпред президента в ПФО Михаил Бабич после церемонии инаугурации губернатора Пермского края.

    О губернаторе

    Максим Решетников родился 11 июля 1979 году в Перми. В 2000 году окончил экономический факультет Пермского государственного университета. В 2002 году окончил филологический факультет вуза по специальности "Лингвист, переводчик". Является кандидатом экономических наук.

    С 2000 по 2005 годы Решетников работал в отделе планирования бюджетных доходов и расходов администрации Пермской области. В 2005-2006 годы был первым заместителем председателя департамента планирования Пермской области, а в 2006-2007 годы являлся первым заместителем руководителя администрации губернатора Пермского края Олега Чиркунова.

    С 2007 по 2009 годы Решетников работал в Москве, возглавлял департамент межбюджетных отношений Министерства регионального развития РФ. В феврале 2009 года вошел в первую сотню кадрового резерва президента России. В 2009 году Решетников руководил администрацией губернатора Пермского края Олега Чиркунова, после чего распоряжением председателя правительства РФ Владимира Путина был назначен директором департамента государственного управления, регионального развития и местного самоуправления Аппарата правительства РФ.

    С декабря 2010 года по апрель 2012 года Решетников был первым заместителем руководителя аппарата мэра и правительства Москвы, а с апреля 2012 года по февраль 2017 года - министром правительства Москвы, руководителем департамента экономической политики и развития города. 6 февраля 2017 года указом президента РФ был назначен врио губернатора Пермского края. Сменил на посту главы региона Виктора Басаргина.

    НИЖНИЙ НОВГОРОД/ЯРОСЛАВЛЬ, 19 сен — РИА Новости. Церемонии инаугурации глав трех регионов России, победивших на выборах 10 сентября, состоятся во вторник. В должности вступят Игорь Васильев, победивший на выборах губернатора Кировской области, Владимир Волков, победивший на выборах главы Мордовии, и Дмитрий Миронов, одержавший победу на выборах губернатора Ярославской области.

    Церемония вступления в должность Васильева пройдет в одном из залов в здании правительства Кировской области. Председатель облизбиркома вручит Васильеву удостоверение об избрании на должность губернатора, затем губернатор в соответствии с уставом области принесет присягу и вступит в должность главы региона. В региональном правительстве РИА Новости рассказали, что все мероприятие продлится порядка 40 минут и пройдет без помпезности, в рабочем ключе.

    Планируется, что в мероприятии примет участие полпред президента РФ в Приволжском федеральном округе Михаил Бабич. На церемонию вступления в должность губернатора приглашены депутаты Заксобрания, главы местного самоуправления, представители политических партий и общественных организаций.

    В Мордовии во вторник состоится торжественное заседание Госсобрания республики, на котором Волков, победивший на выборах главы региона, принесет присягу и вступит в должность. Планируется, что в мероприятии примет участие заместитель полпреда президента в ПФО Алексей Сухов.

    Инаугурация избранного губернатора Ярославской области Миронова состоится в концертно-зрелищном центре "Миллениум". Накануне председатель облизбиркома Олег Захаров уже вручил Миронову удостоверение губернатора региона.

    МОСКВА, 18 сен — РИА Новости. Церемонии инаугурации глав шести регионов России, победивших на выборах 10 сентября, пройдут в понедельник.

    В должности вступят глава Удмуртии Александр Бречалов, губернатор Пермского края Максим Решетников, руководитель Томской области Сергей Жвачкин, глава Рязанской области Николай Любимов, губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев, а также губернатор Севастополя Дмитрий Овсянников.

    Инаугурация главы Прикамья Решетникова пройдет в органном зале Пермской краевой филармонии. В церемонии примут участие полномочный представитель президента России в Приволжье Михаил Бабич, правительство края, депутаты местного парламента и лидеры религиозных конфессий края.

    Инаугурация главы Удмуртии Александра Бречалова состоится на заседании первой сессии государственного совета Удмуртии шестого созыва в Государственном театре оперы и балета имени Чайковского. В мероприятии примет участие полпред президента Бабич, участниками церемонии станут депутаты Госсовета, члены регионального правительства, руководители территориальных учреждений федеральных ведомств в Удмуртии, главы городов и районов, почетные граждане региона, а также лидеры республиканских национальных и религиозных объединений.

    В Томской области пройдет торжественное общее собрание законодательной думы региона, на котором будет рассмотрен вопрос о вступлении в должность избранного губернатора. Мероприятие состоится в областном театре драмы. С докладом выступит спикер областного парламента Оксана Козловская. Жвачкин примет присягу и официально вступит в должность.

    Избранный губернатор Рязанской области Любимов также принесет присягу и получит удостоверение из рук председателя областного избиркома Владимира Грачева.

    Церемония инаугурации губернатора Свердловской области Куйвашева состоится в Театре эстрады в Екатеринбурге. Куйвашев примет присягу, ему будут вручены символы главы региона.

    Официально вступил в должность губернатор Севастополя Овсянников, победивший на первых прямых выборах главы региона. Церемония состоится в Севастопольском академическом русском драматическом театре имени Луначарского.

    Крым может перейти на прямые выборы главы субъекта, считает руководитель республики Сергей Аксенов. Об этом он заявил сегодня после инаугурации первого всенародно избранного губернатора

    Овсянников отправил правительство Севастополя в отставку

    - Прямые выборы - более эффективный инструмент, - сказал Аксенов. - У руководства страны есть мнение, что во всех субъектах руководители должны избираться всенародным голосованием. На мой взгляд, эта форма наиболее правильная.

    Аксенов добавил, что собственных планов введения прямых выборов у него нет, но он готов изменить форму избрания главы республики, если "будет задача".

    Глава РК также заявил, что к выборам 2019 года в Крыму изменится административное устройство муниципалитетов - в каждом из них будет один руководитель, а не два, как сейчас.  

    - Как только руководитель один, есть с кого спрашивать, как только их много - сразу наступает коллективная безответственность, - считает Аксенов. - Сейчас есть глава муниципального образования и глава администрации, и люди не понимают, кто это. Зачастую между ними конкуренция, которая приводит к тому, что регион не развивается нужными темпами. Конфликты и личные амбиции мешают работе. Более эффективна система, при которой на одного человека возложены функциональные обязанности и у него есть для этого полномочия.

    Глава Республики Крым сейчас избирается Госсоветом РК на пять лет. Аксенов был выбран республиканским парламентом 9 октября 2014 года, а до этого, с 14 апреля, исполнял обязанности лавы региона по назначению Владимира Путина.

  • Итак, известны предварительные итоги только в восьми регионах. Голоса пока что распределились следующим образом.

    Республика Бурятия :1. Цыденов А.С. 2. Багдаев Б.Б.

    Удмуртская Республика:1. Бречалов А.В. 2. Бодров В.П.

    Пермский край:1. Решетников М.Г. 2. Филатова И.А.

    Белгородская область:1. Савченко Е.С. 2. Климашевский К.А,

    Рязанская область:1. Любимов Н.В. 2. Шерин А.Н,

    Саратовская область:1. Радаев В.В. 2. Алимова О.Н.

    Свердловская область:1. Куйвашев Е.В. 2. Парфенов А.А.

    Томская область:1. Жвачкин С.А. 2. Диденко А.Н.

    Ф. Шурпин. Утро нашей Родины . Фрагмент

    14 сентября 2015

    Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Следите за важнейшими новостями в Telegram