номера регионов россии на автомобилях крыма

Российская Госавтоинспекция нашла номера для новых регионов страны. Так, автомобили Крыма получат российские номера с кодом региона 82, а в Севастополе будут ездить с кодом региона 92. Соответствующи

Вас заинтересует:

уровень газификации регионов россии

На всем протяжении развития газовой отрасли, одновременно с обустройством газовых месторождений, строительством магистральных газопроводов и созданием Единой системы газоснабжения развивалось такое важное направление деятельности ПАО «Газпром» как газоснабжение и газификация

В 2001 году, в процессе совершенствования данной работы, в ОАО «Газпром» (с 17 июля 2015 года — ПАО «Газпром») с привлечением ООО «Газпром межрегионгаз» впервые была организована работа по формированию и утверждению ежегодных программ газификации по субъектам Российской Федерации на основе системного подхода к выбору объектов для строительства.

В 2005 году для ускорения темпов газификации российских регионов, главным образом населенных пунктов в сельской местности, руководством ОАО «Газпром» было принято решение о значительном увеличении объемов инвестиций. Функции по организации и координации работ, связанных с выполнением Программы газификации регионов РФ, были возложены на «Газпром межрегионгаз». При этом региональным компаниям по реализации газа, входящим в структуру «Газпром межрегионгаза», было поручено представлять интересы «Газпром межрегионгаза» в регионах и осуществлять контроль на всех этапах реализации проектов.

Выполнение функций заказчика строительства было поручено организациям ОАО «Регионгазхолдинг» и ОАО «Газпром газораспределение» (c 18 апреля 2016 года — АО «Газпром газораспределение»).

Начиная с 2005 года, основной целью реализации программ газификации является доведение газа до конечного потребителя. Для ее решения совместно с администрациями регионов стали ежегодно подписываться планы-графики синхронизации выполнения программ газификации. В планах-графиках по каждому населенному пункту, к которому подводится межпоселковый трубопровод, указывается планируемое количество потребителей, в том числе домовладений и котельных, которые подлежат газификации, с четкими сроками завершения работ.

При этом строительство уличных распределительных сетей и подготовка потребителей к приему газа обеспечиваются администрациями субъектов Российской Федерации за счет привлечения средств бюджетов всех уровней и других источников финансирования.

Таким образом, «Газпром межрегионгаз» обеспечивает финансирование проектно-изыскательских работ и строительства межпоселковых газопроводов. На «Газпром межрегионгаз» также возложены функции взаимодействия с администрациями субъектов РФ по координации работ.

Подписываемые между ПАО «Газпром» и администрациями регионов планы-графики направлены на обеспечение синхронности работ по строительству межпоселковых газопроводов и строительству распределительных сетей с подготовкой потребителей к приему газа с момента ввода в эксплуатацию построенных мощностей.

  • полная оплата текущих поставок газа потребителями в регионе и погашение задолженности за ранее поставленный газ;
  • экономическая эффективность предлагаемых к строительству объектов газификации;
  • обеспечение готовности потребителей к приему газа;
  • содействие со стороны администраций регионов в работе по внедрению энергосберегающих технологий.
  • Объемы инвестиций для нового строительства предусматриваются в тех регионах, где по итогам работы в отчетном году администрациями была успешно выполнена подготовка потребителей к приему газа. В регионах, где администрации не выполняют обязательств, инвестиции выделяются только на производство работ по уже начатым строительством объектам. Выделение инвестиций на строительство новых объектов предусматривается только после завершения подготовки потребителей в необходимых объемах по программам.

    По итогам реализации ежегодных программ газификации следует отметить, что взятые на себя обязательства «Газпром» стабильно выполняет в срок и в полном объеме.

    Итоги реализации программы

    Совместная работа «Газпрома» и администраций субъектов Российской Федерации позволила сделать значительный шаг в развитии газификации Российской Федерации.

    Если всего за 12 лет (с 2001 года) по Программам газификации регионов РФ было выделено более 190 млрд рублей,  то за период с 2005 по 2016 год — порядка 295, 2 млрд рублей, и это без учета денежных средств, направленных на проектирование и строительство газопроводов-отводов и ГРС (газораспределительных станций), являющихся неотъемлемой частью газификации регионов.

    Вложенные с 2005 по 2016 годы средства позволили обеспечить строительство 2 046 газопровода — протяженностью более 28 тысяч км. При этом было газифицировано 5 060 котельных, более 815, 1 тысяч домовладений и квартир.

    В результате реализации Программы газификации регионов РФ с 2005 по 2016 гг. средний уровень газификации в России вырос с 53, 3% до 67, 2% в том числе в городах — с 60% до 70, 9%, в сельской местности — с 34, 8% до 57, 1%.

    Настоящее и будущее

    Для реализации Программы газификации регионов РФ в 2016 году были выделены инвестиции в объеме 25 млрд рублей — для проектно-изыскательских работ, разработки и корректировки генеральных схем газоснабжения и газификации регионов и строительства газораспределительных сетей в 67 субъектах РФ.

    Для закрепления обязательств ПАО «Газпром» и администраций регионов в 2016 году была продолжена практика совместного подписания планов-графиков синхронизации выполнения программ газификации.

    Учитывая сложившуюся экономическую ситуацию, при распределении объемов выделяемых ПАО «Газпром» инвестиций на 2017 и последующие годы будет особо учитываться выполнение субъектами РФ своих обязательств по подготовке потребителей к приему газа в прошлые годы и соблюдение потребителями платежной дисциплины при оплате за поставленный им газ.

    Концепция газификации

    В соответствии с Концепцией участия ОАО «Газпром» в газификации регионов Российской Федерации, «Газпром» осуществляет дифференцированное участие в газификации, с учетом наличия и развития в регионах запасов природного газа, а также с использованием альтернативных энергоносителей, включая сжиженный и компримированный природный газ (СПГ и КПГ), сжиженный углеводородный газ . При этом в зависимости от уровня и перспектив развития систем газоснабжения регионы могут быть отнесены к следующим трем группам.

    В первую группу входят регионы, имеющие развитую систему газопроводов и подключенные к Единой системе газоснабжения . Их газификация будет осуществляться преимущественно сетевым природным газом. Для отдаленных районов может применяться автономная (с использованием только СПГ, КПГ и СУГ) или комплексная газификация (путем строительства как газопроводов, так и объектов автономной газификации).

    Вторая группа включает в себя субъекты РФ, в которых существует местная система газоснабжения, обособленная от ЕСГ, или есть газовые месторождения. Газификация этих регионов будет проводиться за счет создания или развития уже имеющихся собственных систем газоснабжения, подключения к системам соседних краев и областей. Если региональная система газоснабжения еще не создана или слабо развита, предусмотрена автономная газификация, которая может быть сохранена на постоянной основе для отдаленных районов.

    В третью группу объединены регионы, не подключенные к ЕСГ и не имеющие ни региональных систем газоснабжения, ни газовых месторождений. Здесь будет применяться только автономная газификация.

    Уполномоченной компанией в группе «Газпром» по строительству и эксплуатации объектов автономной газификации СУГ и СПГ определено АО «Газпром газэнергосеть»

    Основными приоритетными направления деятельности ПАО «Газпром» в области газификации регионов остаются:

  • дальнейшее развитие газификации регионов РФ: направлено на достижение максимального, экономически оправданного уровня газификации территорий, удовлетворение платежеспособного спроса на газ, улучшение бытовых условий жизни населения, преимущественно в сельской местности, и рост экономического потенциала субъектов РФ;
  • совершенствование совместной работы ПАО «Газпром» и администраций субъектов РФ: направлено на синхронное создание комплекса «газопровод — потребитель» и загрузку построенных мощностей с момента начала эксплуатации;
  • газификация и газоснабжение регионов Дальнего Востока и южных регионов России.
  • Запрашиваемое название статьи неправильно, пусто, либо неправильно указано межъязыковое или интервики название. Возможно, в названии используются недопустимые символы.

    Россия снабжает голубым топливом всю Европу, но не может провести газ в дома собственных жителей. Почему так происходит и кто виноват в провале газификации регионов России?

    Сапожник без сапог, Россия без газоснабжения

    По состоянию на первый квартал 2016 года показатель газификации в Российской Федерации составил 66, 2%. Много это или мало? Для сравнения приведем уровень газификации других государств:

  • Голландия – 99, 9%;
  • Азербайджан – 80%;
  • Узбекистан – 75%;
  • В Европе средний показатель газификации по странам превышает 90%. Как же так сложилось, что великая газовая держава не обеспечила своих жителей газом?

    Естественно, во всем виноваты «папередники», то есть СССР, если верить словам Дмитрия Медведева, который в 2007 году заявил «НТВ», что по состоянию на 1991 год РСФСР была газифицирована только на 30%, и в 2009-м пообещал провести газ для всех к 2015 году. Тогда успехи России в газификации кажутся ошеломляющими: всего за 25 лет мы провели голубое топливо в большее количество домов, чем это было сделано при СССР. Нам есть, чем гордиться, не правда ли?

    Нет, не правда. По официальным данным, уровень газификации РФ на 1991 г. – 40%. В 1998 году он составил 47, 6%, т.е. динамика ежегодного прироста – всего лишь 1, 085%. Конечно, столь невысокие темпы можно списать на «

    Но уже в 2015 году темпы газификации снизились до 0, 9%, поскольку «Газпром» теряет интерес к инвестированию этого проекта. Почему так происходит?

    Почему газификация в РФ провалилась?

    Для объяснения этого есть несколько причин, но самая главная из них весьма банальна: «Газпрому» просто невыгодно вкладываться в столь масштабное строительство.

    А ведь есть еще и другие проекты «Газпрома»

    А задолженность россиян за газ действительно впечатляет: 65, 6 млрд. рублей – долг теплоснабжающих предприятий, и 67, 5 млрд. рублей – долг населения; общий долг за газ всех потребителей составил 189, 3 млрд. рублей на апрель 2016 года. Из них 52, 5 млрд. приходится на Северо-Кавказский федеральный округ. И пока эта ситуация не исправится, «Газпром» не намерен увеличивать объем инвестиций в газификацию страны

    Наоборот, неплательщиков отключают от услуги. И раз уже существующие потребители не могут платить за газ, то как за него заплатят неимущие селяне, на которых и нацелена программа газификации?

    Если посмотреть на недавно газифицированные деревни, можно заметить парадокс: газовая труба есть, но местные жители не спешат к ней подключаться и продолжают топить печи дровами и углем. Почему так? Да просто это дешевле!

    Дело в том, что даже при наличии газовой трубы в деревне нужно еще заплатить за подключение к ней. А для этого придется:

  • проложить газовую трубу как от магистрали до дома, так и внутри него;
  • Если посмотреть на европейский опыт, то там государство помогает населению с проведением газа в дом, предоставляя выгодный кредит. У нас же процентная ставка на «газовый» кредит составляет 18%. Не удивительно, что мало кто соглашается на такой грабительский процент.

    С другой стороны, местные власти могли бы позаботиться о газификации населенных пунктов, ведь чем развитее инфраструктура, тем дороже цена земли. Но тут тоже все не так просто: доля муниципальных бюджетов составляет всего лишь 5% от общего бюджета страны, да и те успешно разворовываются местными чиновниками. Иными словами, у государства просто денег нет

    Похожие темы

    Рейтинг регионов – лидеров по уровню газификации сельского населения

    Напомним, что в предыдущих статьях мы уже рассказали нашим читателям об уровне заработной платыцентрального отопления горячей и холодной водой

    Мы будем опираться на данные Федеральной службы государственной статистики. В нашем рейтинге мы отметим пятерку лидеров по России и выясним, какой регион самый теплый и заботливый, а где меньше заботятся о теплых домах своих селян. Также мы сравним данные 2014 года с показателями 2013 и определим, какие регионы активнее всего поддерживают сферу ЖКХ.

    Первое место по обеспеченности сельской местности голубым топливом разделили Магаданская и Оренбургская области. Они провели газ в дома селян на 98, 52% и стали лидерами в нашем рейтинге. На втором месте по газификации в деревне расположилась Республика Северная Осетия. Ее показатель равен 97, 84%. Третье место в пятерке лидеров занимает Республика Татарстан, она обеспечила деревню голубым топливом на 97, 39%. Четвертое место уверенлно занимает Республика Калмыкия, где число газифицированных поселков равняется  97, 36%. И на пятом месте нашего рейтинга оказалась Белгородская область с показателем 97, 13%.

    А вот к числу отстающих регионов РФ относится Приморский край, куда газификация идет очень медленными темпами. Показатель по Приморью равен 14, 36%. Следующий аутсайдер нашего рейтинга регионов - Ненецкий автономный округ, где газом обеспечены 13, 46% селян. Газификация в Республике Тыва также не радует своих жителей, она равна 12, 84%. Медленно идет тепло и в Сахалинскую область, здесь обеспечены всего 12, 79%. И последнее место заняла Иркутская область с показателем 10, 74%.

    Самым «заботливым» регионом стала Владимирская область. Ее прирост показателей по газификации равен 9, 12%. Немного уступает Владимиру Еврейская автономная область, которая за год улучшила степень газификации села на 8, 97%.

    К сожалению, не обошлось и без антирекордов. Печальная ситуация сложилась в Забайкальском крае, где обеспеченность газом снизилась на 6, 86%, а также Тюменскую и Омскую области, где уровень газификации в среднем снизился на 4, 45%.

    На привлекательность сельской местности влияет много факторов. Мы надеемся, что с каждым годом сельская жизнь станет более комфортной и привлекательной.

    Уровень газификации в 2013, в % Уровень газификации в 2014, в % Рост к прошлому году, в % Забайкальский край Тюменская область Омская область Ленинградская область Вологодская область Красноярский край Томская область Новосибирская область Ставропольский край Республика Бурятия Республика Ингушетия Алтайский край Республика Хакасия Костромская область Ярославская область Республика Башкортостан Ямало-Ненецкий а.о. Удмуртская Республика Ханты-Мансийский а.о. Республика Тыва Амурская область Республика Алтай Волгоградская область Кемеровская область Московская область Хабаровский край Архангельская область Ростовская область Тульская область Кабардино-Балкарская Респ. Кировская область Приморский край Оренбургская область Брянская область Пензенская область Республика Татарстан Краснодарский край Респ. Северная Осетия Ульяновская область Республика Дагестан Ивановская область Липецкая область Калужская область Челябинская область Курганская область Иркутская область Самарская область Чувашская Республика Тамбовская область Саратовская область Республика Саха Воронежская область Орловская область Калининградская область Карачаево-Черкесская Респ. Республика Калмыкия Республика Мордовия Республика Марий Эл Республика Адыгея Смоленская область Нижегородская область Белгородская область Республика Коми Свердловская область Республика Карелия Рязанская область Пермский край Тверская область Ненецкий а.о. Новгородская область Чеченская Республика Псковская область Астраханская область Мурманская область Сахалинская область Курская область Еврейская а.о. Владимирская область Республика Крым Камчатский край Чукотский а.о. Магаданская область

    Рейтинг регионов по уровню заработной платы работников сельского хозяйства.

    Представляете компанию?

    Заявки от компаний получают специальную пометку, но требуют большее количество полей для заполнения. А еще по таким заявкам можно проводить торги.

    Авторизуйтесь или зарегистрируйтесь

    «Газпром» в первом полугодии 2017 года нарастил добычу на 36, 2 млрд куб. м по сравнению с аналогичным периодом 2016 года, это составляет 18, 4%. Связано это с ростом потребления газа на внутреннем рынке. Рост потребления газа населением составил 4, 6%, электроэнергетикой — 9, 5%; 20, 6% — агрохимия, 28, 2% — это металлургия, и в итоге средний процент — 9, 7, и прирост — 11, 2 млрд куб. м.

    В 2017 году «Газпром» ведет газификацию в 68 регионах страны, на эти цели выделено 25 млрд 700 млн рублей. Строятся 3700 км газопроводов в рамках программы газификации. В этом году будет введено 1700 км в 31 регионе, подключено 160 газовых котельных и будет газифицировано 75 800 квартир и домовладений, газ придет в более чем 200 населенных пунктов.

    «Остаются проблемные вопросы с рядом регионов. У нас 19 регионов, которые систематически не выполняют те обязательства, которые берут в рамках планов-графиков синхронизации работ, которые мы ежегодно подписываем с регионами», - собщил президенту РФ Алексей Миллер.

    «Да, все-таки ответственность «Газпрома» — это привести газ на границу населенного пункта, а то, что касается распределительных внутрипоселковых сетей или внутридомовых, а также подготовка потребителей к приему газа, — конечно же, это зона ответственности регионов», - ответил Алексей Миллер. По его словам, «Газпром» по итогам полугодия будет вынужден посмотреть, как перераспределить средства в тех регионах, которые не выполнили свои обязательства по итогам первого полугодия, и выделить дополнительные средства тем регионам, которые такие обязательства выполнили.

    В среднем уровень газификации на начало 2017 года по стране составил 67, 2%, в городах и поселках городского типа — 70, 9%, и на селе — 57, 1%.

    С каждым годом объем инвестиций, который «Газпром» выделяет, дает все меньший и меньший прирост, потому что газификация ведется все больше в удаленных населенных пунктах. Однако в 2017 году выделены значительные средства в такие регионы, как Приморский край, с учетом той политики, которая проводится российским руководством по ускоренному развитию Дальнего Востока.

    «И у нас Приморский край в объеме инвестиций в рамках программы газификации сейчас занимает первое место, - отметил Алексей Миллер. - Также хотел бы отметить по тем регионам, куда пришли новые руководители, временно назначенные губернаторы, — у нас наладился хороший рабочий диалог. Здесь я хотел бы, наверное, отметить Ярославскую область — с губернатором у нас прошла рабочая встреча в Ярославле, мы наметили очень серьезные планы газификации Ярославской области. Конечно, район Восточной Сибири играет в нашей программе сейчас значимую роль. Хотел бы здесь также выделить такой регион, как Новосибирская область. Мы значительные деньги выделяем здесь. И также хотел бы отметить Северо-Запад — Карелию. Но, наверное, можно упомянуть и ряд регионов, которые по тем или иным причинам не выполняют систематически свои обязательства. К этим регионам относятся Дагестан и, к сожалению, Волгоградская область. Это те регионы, где мы видим хроническое отставание от тех обязательств, которые регионы берут на себя».

    Финансирование программы газификации со стороны «Газпрома» осуществляется ритмично. По первому полугодию выделено ровно 50% тех средств, которые предусмотрены программой. Ввод всех объектов предусмотрен к началу осенне-зимнего сезона 2017–2018 годов.

    На фото: Ввод в эксплуатацию магистрального газопровода "Соболево — Петропавловск-Камчатский"

    Источник фото: ОАО "Газпром"

    Президент России: Мурманская область должна избавиться от мазутозависимости Президент РФ Дмитрий Медведев считает, что Мурманская область должна избавиться от мазутозависимости. Такое мнение глава российского государства высказал накануне на встрече с журналистами из регионов Северо-Западного федерального округа в Петрозаводске. Об этом ИА REGNUM сообщили в пресс-службе областного правительства.

    Д.Медведев: Задачу газификации страны нужно решать в самой короткой перспективе Президент РФ Дмитрий Медведев в ходе рабочей встречи в Барнауле с губернатором Алтайского края Александром Карлиным заявил: "Мы поставили перед собой задачу газификации всей страны, и надо эту задачу решать и решать в самой короткой перспективе". "Мы в последние годы довольно серьезно продвинулись в этом направлению по всем территориям, хотя по этой теме существует еще масса проблем", - отметил глава государства.

    "Газпром" полностью газифицировал село Марфино Астраханской области В соответствии с поручением Президента Российской Федерации Дмитрия Медведева, ОАО "Газпром" полностью завершило газификацию села Марфино Астраханской области. Новым потребителям села начата подача газа. Работы по строительству уличных газопроводов и отводов к 150 домовладениям Марфино компания провела в сжатые сроки.

    Совет директоров одобрил работу "Газпрома" по развитию газоснабжения и газификации Волгоградской области Совет директоров одобрил работу ОАО "Газпром" по развитию газоснабжения и газификации Волгоградской области. Правлению поручено продолжить реализацию "Программы развития газоснабжения и газификации Волгоградской области на 2011–2013 годы".           Сотрудничество "Газпрома" и Администрации Волгоградской области носит стратегический характер.

    Договор Ленобласти с Газпромом о газификации будет подписан в ноябре Договор Ленобласти с Газпромом о дальнейшей газификации региона планируется подписать в ноябре 2011г. Как сообщает пресс-служба правительства Ленинградской области, условия подписания договора обсуждались 22 октября на совещании членов правительства с заместителем председателя правления ОАО "Газпром" Валерием Голубевым.

    Губернатор Ростовской области Василий Голубев выразил благодарность "Газпрому" за масштабную работу по газификации региона Сегодня в Ростове-на-Дону состоялось совещание, посвященное вопросам газификации Ростовской области. Совещание провели Губернатор Ростовской области Василий Голубев и заместитель Председателя Правления ОАО "Газпром" Валерий Голубев. В мероприятии приняли участие руководители профильных подразделений "Газпрома" и его дочерних обществ, представители Правительства, главы муниципальных образований Ростовской области.

    Газификация позволила Республике Алтай снизить ежегодный объем выбросов золы углей в атмосферу на 5 тыс. тонн Сегодня в центральном офисе ОАО "Газпром" состоялась рабочая встреча Председателя Правления Алексея Миллера и Главы, Председателя Правительства Республики Алтай Александра Бердникова. На встрече был рассмотрен ход реализации Соглашения о сотрудничестве. Особое внимание было уделено газификации региона.

    Уровень газификации сел в Астраханской области за восемь лет вырос на 16% Сегодня в центральном офисе ОАО "Газпром" состоялась рабочая встреча Председателя Правления Алексея Миллера и Губернатора Астраханской области Александра Жилкина. Стороны рассмотрели ход реализации Соглашения о сотрудничестве, в частности, вопросы газификации области. Было отмечено, что в этой сфере в последнее время очень много сделано, инвестиции "Газпрома" в газификацию региона в 2004–2011 годах превысили 2 млрд руб.

    Уровень газификации Ростовской области за десять лет увеличен на 20% Сегодня в центральном офисе ОАО "Газпром" состоялась рабочая встреча Председателя Правления Алексея Миллера и Губернатора Ростовской области Василия Голубева.  Стороны рассмотрели ход реализации Соглашения о сотрудничестве, в частности, вопросы газификации области. Было отмечено, что инвестиции компании в газификацию региона в 2002–2011 годах составили около 3 млрд руб.

    Уровень газификации Тульской области увеличен до 83% В центральном офисе ОАО "Газпром" состоялась рабочая встреча Председателя Правления Алексея Миллера и Губернатора Тульской области Владимира Груздева. Стороны рассмотрели ход реализации Соглашения о сотрудничестве. В частности, речь шла о газификации области. Было отмечено, что с 2002 по 2010 годы "Газпром" инвестировал в развитие газификации региона 2, 8 млрд руб.

    Газпром направит на газификацию Санкт-Петербурга 1, 3 млрд руб ОАО "Газпром" в 2011г. направит на газификацию Санкт-Петербурга 1, 3 млрд руб. Такие данные были озвучены сегодня в Санкт-Петербурге в рамках рабочей встречи председателя правления Газпрома Алексея Миллера и губернатора Санкт-Петербурга Георгия Полтавченко, сообщила пресс-служба газового холдинга. В ходе встречи Газпром провел презентацию деятельности компании в Санкт-Петербурге.

    Жителям Сахалина компенсируют 70% затрат на газификацию В Сахалинской области разработан механизм субсидирования жителей региона на мероприятия по газификации жилого фонда, в соответствии с которым 70% затрат на подготовку домовладений к приему газа будет возмещаться из бюджетных средств. Как 27 сентября сообщили в управлении информации администрации Сахалинской области, об этом в ходе своего обращения к участникам 15-й юбилейной конференции "Нефть и газ Сахалина" заявил губернатор Сахалинской области Александр Хорошавин.

    Свердловской области не хватает средств на газификацию Свердловской области на газификацию региона необходимо ежегодно не менее 6 млрд. рублей. Как сообщил 22 сентября на пресс-конференции заместитель министра энергетики и ЖКХ Свердловской области Игорь Чикризов, это позволит к 2020 году довести газификацию региона до 75%, в том числе, сельских населенных пунктов - до 43%.

    Сахалин-Хабаровск-Владивосток создает условия для масштабной газификации Хабаровского края Сегодня в центральном офисе ОАО "Газпром" состоялась рабочая встреча Председателя Правления Алексея Миллера и Губернатора Хабаровского края Вячеслава Шпорта. На встрече был рассмотрен ход реализации Соглашения о сотрудничестве между ОАО "Газпром" и Правительства Хабаровского края, а также Договора о газификации.

    Работы по газоснабжению и газификации ХМАО ведутся в соответствии с планами Сегодня в центральном офисе ОАО "Газпром" состоялась рабочая встреча Председателя Правления ОАО "Газпром" Алексея Миллера и Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа — Югры Натальи Комаровой. Стороны обсудили ход реализации Соглашения о сотрудничестве и Договора о газификации. Было отмечено, что строительство и реконструкция объектов газоснабжения и газификации ведется в соответствии с намеченными планами.

    Дмитрий Медведев в Белом доме провел совещание с членами правительства по вопросу повышения темпов газификации России. В своем вступительном слове премьер заявил о том, что с 2005 года уровень газификации увеличился на 13% и сейчас находится на уровне 66%, однако в последние годы темпы снизились из-за замедления экономического роста, и сейчас необходимо искать новые рычаги.

    — В частности, в плане действий, который позволяет сократить сроки подключения к газовым сетям новых потребителей, говорится о снятии избыточных административных барьеров. Недавно мы установили полномочия по утверждению типовых форм документов, которые нужны для этой процедуры. Процедура всё равно долгая. Мы это обсуждали на совещании. Поручение я на эту тему подписал,  — сказал глава правительства.

    Дмитрий Медведев также отметил, что правительством утвержден порядок определения показателей надежности и качества услуг по транспортировке газа, которые учитываются при формировании тарифов,  прорабатываются программы газификации регионов, по которым пройдут крупные газотранспортные маршруты, такие как «Сила Сибири» и «Сахалин—Хабаровск—Владивосток».

    В настоящее время, согласно утвержденной генеральной схеме развития газовой отрасли на период до 2030 года, разработаны 89 генеральных схем газоснабжения и газификации субъектов. Что касается инвестиций, то с 2005 года львиная доля финансирования шла от «Газпрома» — 270 млрд рублей. Около 200 млрд было выделено из средств субъектов. Совокупный объем инвестиций в газификацию страны составил более 500 млрд рублей. С 2005 года газифицировано почти 4, 5 тыс. населенных пунктов. Более высокий уровень газификации сегодня в городах — 70, 4%. В сельской местности этот показатель составляет 56, 1%.

    — Несмотря на высокий уровень газификации, в территориальном аспекте показатели отличаются. Центральный и южный регионы России высоко газифицированы в виду более развитой инфраструктуры и высокой плотности населения. В ЦФО газификация достигла 80%, ЮФО — 86%. Что касается Сибири, то здесь вопрос энергоснабжения традиционно решается за счет использования богатых залежей угля, и уровень газификации существенно ниже. Перспективы газификации сибирских регионов связаны с реализацией проекта «Сила Сибири», разработкой новых месторождений,  — рассказал глава Минэнерго Александр Новак.

    Министр заострил внимание на некоторых проблемах, которые сегодня имеются на отечественном газовом рынке. Во-первых, экономическая привлекательность газификации в субъектах для частных компаний. Здесь предлагается целый пакет нововведений: рекомендации субъектам рассмотреть возможность снижения налоговой нагрузки на новые и строящиеся газораспределительные сети; отмена или снижение налога на имущество таких сетей; внесение изменений в Земельный кодекс в части установления возможности предоставлять в безвозмездное пользование земельные участки, находящие в государственной или муниципальной собственности для целей строительства объектов газоснабжения и газораспределения.

    — Крупной проблемой остается неисполнение субъектами обязательств по подготовке потребителей к приему газа. В соотвествии с действующим законодательством субъекты и органы местного самоуправления обязаны обеспечить строительство уличных газораспределительных сетей и подготовку потребителей к приему газа. Однако не все регионы исполняют свои обязательства в полном объеме. По итогам прошлого года из 66 планов-графиков синхронизации выполнения программ газификации только 46 субъектов выполнили обязательства в полном объеме, что не позволило подключить плановое количество новых потребителей, а также привело к переносу сроков ввода в эксплуатацию инфраструктуры, построенной «Газпромом»,  — рассказал Александр Новак.

    Во избежание таких ситуаций ведомством предлагается использовать механизм предоставления встречных гарантий, в рамках которых заинтересованные стороны (поставщик газа и субъект) предоставляют друг другу финансовые гарантии. В случае неисполнения условий одной из сторон предусматривается компенсация понесенных расходов.

    Зампред правления «Газпрома» Валерий Голубев посетовал на то, что сейчас компания испытывает трудности при строительстве газопроводов на участках, находящихся в ведении Минобороны, и модернизации теплового хозяйства военных городков. По его словам, компании приходится откладывать реализацию некоторых проектов на более поздний срок. Присутствовавший на заседании министр обороны Сергей Шойгу высказал встречные претензии.

    — «Газпром» упомянул Минобороны. Молчать нельзя. Мы с вами довольно плотно работаем, но темпы работы нас абсолютно не устраивают,  — возмутился министр обороны. — Мы предложили вам несколько вариантов. Предложили весь перечень военных городков, программу перевода котельных с жидкого и твердого топлива на газ. Мы пошли на всё, но темпы нас абсолютно не устраивают. Мы продолжаем строить наши базы в Арктике. Только на Новосибирские острова мы завозим на сезон 12 тыс. т дизельного топлива. При этом мы предлагали и просили: давайте сделаем там газовое хранилище в конце концов. Мы готовы к этому. Поэтому, наверное, по нашим военным городкам нужна не просто отдельная программа. Мы уже три года фактически с вами говорим на эту тему, но темпы перевода на газ нас абсолютно не устраивают. Если вы хотите с нами работать, то давайте будем работать, а не выступать на правительстве.

    На днях заместитель председателя правления «Газпрома» Валерий Голубев заявил о том, что к 2020 году Россия будет газифицирована «до идеального уровня». То есть труба дотянется до 85% населённых пунктов страны. В то время как сейчас уровень газификации составляет 63, 2%. Доступ к голубому топливу имеет 70% городских жителей и меньше половины – сельских.

    Между тем, ещё в 2006 году премьер-министр Дмитрий Медеведев объявил газификацию России «пятым нацпроектом».

    – Такая мощная газовая держава, как Россия не может допустить, чтобы уровень газификации ее граждан оставался таким низким. Поэтому «Газпром» реализует программу газификации регионов как социальную, - сказал тогда Медведев.

    А в 2009 году уже будучи президентом, он пообещал закончить всеобщую газификацию к 2015 году. По его словам, главная цель программы - подать газ во все деревни и города до 2015 года.

    «У нас есть просто очень удаленные места, особенно в Сибири и на Дальнем Востоке, деревни, которые расположены на расстоянии сотен километров. Но все равно газ нужно тянуть и туда», - рассуждал Дмитрий Анатольевич.

    Однако, как водится, наступление светлого газифицированного будущего отодвинули до очередной круглой даты.

    Причём газ до сих пор не пришёл не только в глухие деревни «в три дома», но и в довольно крупные населённые пункты. Отсутствие газа является смертным приговором для некоторых из них. Например, на густонаселённой Кубани можно наблюдать, как пустеют хутора и станицы, куда не пришло голубое топливо – люди стремятся переехать туда, где есть газ, а, значит, и минимальный набор бытовых удобств.

    Валерий Голубев пообещал, что «Газпром» в наступившем году потратит на «пятый нацпроект» около 37 миллиардов рублей. Между тем, как стало известно во вторник, дополнительные вложения этой компании в строительство газопровода «Южный поток» составят 509 миллиардов рублей. А общая стоимость этого довольно сомнительного проекта достигла уже 40 миллиардов долларов. Как говорится, почувствуйте разницу.

    - Проблема здесь концептуальная, болезненная, причин – масса. – Говорит руководитель аналитического управления фонда «Национальная энергетическая безопасность» Александр Пасечник. - Главный аспект – неумение расставлять приоритеты. Сопряжено это в первую очередь с тем, что экспорт газа приносит «Газпрому» больше выгоды, чем продажа его на внутреннем рынке. Соответственно, и главные инвестиции газовый монополист делает на «европейском направлении». Хотя с точки зрения социальной политики, государственной стратегии концерн должен развиваться равновелико, как на внутреннем, так и на внешнем рынках. Сам глава «Газпрома» Алексей Миллер, когда возникали сложности на внешних рынках, не раз заявлял, что у компании есть огромный потенциал для роста газового рынка внутри страны.

    - Здесь ключевой момент – принцип равнодоходности, на который прежде делалась ставка. Иначе говоря, пытались выравнять цены на газ, продающийся на внешнем и внутреннем рынках. Этот принцип отложен в дальний ящик. Если раньше говорили о том, что он начнёт работать в 2014 году, то теперь речь о 2019-2022 годах. Причём делаются заявления о том, что это выравнивание будет происходить в том числе и за счёт снижения цен на экспортный газ. Но пока тенденции удешевления голубого топлива в Европе не просматривается.

    В сухом остатке – «Газпром» сейчас совсем не так заинтересован, как ещё несколько лет назад, в развитии внутрироссийской газотранспортной системы.

    Кроме того, у компании огромные расходы не только на западном направлении, но и на восточном. Например, на программу развития газового месторождения Чаянда требуется более 1, 2 триллиона рублей. Деньги, как вы понимаете, немаленькие. «Газпром» не может синхронно вести все эти программы одновременно.

    - Да, здесь у экспертов немало вопросов. Например, «Южный поток» строят для того, чтобы снизить зависимость от Украины. Но если с Украиной удастся договориться о приобретении её газотранспортной системы, вложения в «Южный Поток» могут не оправдаться. К слову сказать, сегодня и «Северный поток» не загружен полностью, а его пропускная мощность будет ещё расширяться. В итоге у нас может получиться колоссальный избыток газопроводных мощностей. Есть прогнозы, что, все они пригодятся лет через двадцать. Но даже если прогнозы сбудутся, до этого времени необходимо будет держать их на балансе, обслуживать. А это тоже немалые расходы. Во многом потому и развитие внутренней газотранспортной системы России происходит так медленно.

    - Надо понимать, что заявление Медведева о газификации всей страны к 2015 году было скорее популистским, чем подкреплённым какими-то реальными расчётами, - говорит директор Института национальной энергетики Сергей Правосудов. - Вся эта история – головная боль для «Газпрома». Основную свою прибыль он делает на продаже газа зарубеж, а российскому населению топливо идёт по цене порой ниже себестоимости. Поэтому «Газпром» и ведёт газификацию России, откровенно говоря, по остаточному принципу. К тому же система у нас в стране выстроена так, что газ выгодно продавать в районах близких к месту его добычи, а чем дальше находится населённый пункт от месторождения, тем больше прибыли съедается транспортировкой. Поэтому даже в некоторых достаточно населённых районах России многие сёла и даже города остаются без газа.

    Между тем, на практике всё чаще можно наблюдать парадоксальную ситуацию: газ подводят к посёлку или деревне, но жители не спешат воспользоваться долгожданным «подарком» газовиков.

    В интервью порталу «Политсиб.ру» директор института энергетической политики Владимир Милов высказал мнение, что повышение цен на газ в последние годы делает актуальным вопрос: а нужна ли вообще россиянам такая газификация? Ведь в некоторых районах перевод электростанций и котельных на газ становится бессмысленным – уголь там стоит дешевле «голубого топлива».

    В свою очередь, растущие цены на газ тянут за собой вверх стоимость электроэнергии, тепла, услуг водоснабжения.

    Но есть и другая неподъёмная для бедного сельского населения России проблема – стоимость подключения к газовой «трубе».

    - Подводку газа непосредственно к домам у нас вынуждено оплачивать само население. Поэтому полно историй в той же Тверской области, когда труба доходит до посёлка, а жители не подключаются. – Рассказывает Наталья Зубаревич. – Откуда у бедной деревенской бабки 30-40 тысяч рублей, чтобы заплатить за такое удовольствие?! В Подмосковье стоимость подключения дачного товарищества – 20 тысяч долларов. Куда это годится?! Необходимо либо вообще избавить людей от платы за подключение газа, либо сделать эту процедуру менее болезненной для их кошельков.

    Ведь система поддержки граждан, которые не могут потянуть расходы на газификацию, в России фактически отсутствует. На Западе, например, широко применяется кредитование населения на подобные нужды. У нас же ставки по «газовым» кредитам составляют до 18 процентов годовых. Кто пойдёт на такие кабальные условия? Стране необходима продуманная схема газификации небогатых регионов и районов. Иначе ситуация так и останется тупиковой.

    - Сама концепция развития трубопроводов «Газпрома» внутри страны должна быть изменена, – соглашается Александр Пасечник. – Приведу упрощённую, но показательную аналогию: допустим некая нефтедобывающая компания строит автозаправочную станцию. Она же не собирает деньги с автолюбителей за право в будущем заправляться на ней! Потому что сама заинтересована в том, чтобы люди покупали её продукт. Так надо поступать и с газом. Сегодня с людей через субструктуры за подводку газа берутся колоссальные деньги. А ведь это вопрос развития территории в целом. Земля стоит на порядок дороже там, где есть газ. Всю посредническую систему надо убирать и за счёт «Газпрома» делать трубопроводы от начала и до конца. Правда, в этом случае у газового монополиста появится очередной повод для продавливания принципа равнодоходности, то есть, фактически для повышения цен на газ, как для промышленных предприятий, так и для населения.

    Пока же «Газпром» мало заинтересован во внутреннем российском рынке. И все его «социальные» программы по газификации ведутся только из-за постоянного давления государства. В регионах, возглавляемых активными губернаторами с большим административным ресурсом эти программы хоть как-то идут. А там, где с губернатором не повезло, никакого движения нет. Иллюстрацией парадоксальности ситуации может служить Ямало-Ненецкий автономный округ. Там, как известно, находится крупнейшее в мире месторождение газа. Но сам округ не газифицирован даже на половину.