^Наверх

регионы россии футбол

Чемпионат России по футболу среди мужских команд проводится с 1992 года. Чемпион страны и обладатели путевок в европейские кубки определяются в соперничестве клубов Российской Футбольной Премьер-лиги.

Вас заинтересует:

регион россии граничащий

Россия – государство, расположенное в Северном полушарии нашей планеты, а точнее, в северной части материка Евразия. Страна имеет самую протяженную береговую линию (37653 км), ее омывают Северный, Ледовитый и Тихий океаны, а также Черное, Балтийское, Азовское моря Атлантического океана и Каспийское море. Кумо-Манычской впадиной и Уральскими горами Россия делится на азиатскую и европейскую части. По площади территории страна занимает первое место в мире.

Карта России по регионам онлайн(пунктирной линией на карте обозначены границы того или иного региона, используйте значки + и — для увеличения или уменьшения необходимой области карты)

Россия, она же Российская Федерация – конституционное государство, согласно которой государство делится на 83 субъекта РФ: 46 областей, 21 республика, 9 краев, 2 города федерального значения, 4 автономных округа и 1 автономная область. Столица – Москва, официальный государственным языком является русский язык.Численность населения на 1 января 2013 года – 143 млн. человек и по этому показателю РФ занимает девятое место в мире. Хотя в стране около 80% — русские, остальные 20% — это более 200 национальностей и этнических групп. Россия – православная страна, но кроме христиан здесь прекрасно уживаются вместе и буддисты, и язычники, и мусульмане, и иудеи, и люди многих других вероисповеданий.Россия по строению рельефа более чем на 70% — это низменности и равнины. Западная часть страны – Восточно-Европейская равнина, которая представляет собой уникальное чередование возвышенностей и низменностей, восточная часть — Западносибирская низменность, между собой их разделяет гряда Уральских гор. В восточной и южной части страны преобладает горный рельеф.По запасам пресноводной воды Россия относится к одной из наиболее обеспеченных стран мира. Поверхностные воды составляют более 12% всей территории РФ, причем примерно 84% всех поверхностных вод находится в восточной части страны. Самые крупные реки, протекающие по территории России: Обь, Лена, Енисей, Иртыш, Волга, а самый большой, и к тому же самый глубокий и красивый пресноводный водоем – озеро Байкал, уникальный природный феномен.Россия – богатейшая страна по запасам полезных ископаемых. Нефть и газ присутствуют практически во всех регионах огромной страны. Особенно богаты ими земли Тюменской области, Сахалина, Ямало-ненецкого автономного округа и Башкорстана. Кроме этого РФ обладает крупнейшими в мире запасами минерального сырья и залежами различных рудных полезных ископаемых, а Якутия известна своими алмазными месторождениями.Однозначно описать климат, растительный и животный мир России просто невозможно, это объясняется множество природных и климатических зон, представленных на территории страны: Тундра и арктические пустыни, лесотундра и тайга, лесостепи и смешанные леса, степи и пустыни, лесостепи и полупустыни. Поэтому флора и фауна представлены в каждой зоне растениями и животными, свойственными именно ей, а в целом можно сказать, что таким разнообразием не может похвастаться ни одна страна мира.

Россия – это уникальная богатейшая страна человеческих и природных ресурсов, это перспективное государство в экономическом, социальном и политическом развитии, ну, и конечно, ей нет равных по территориальному признаку.

Туристическая сфера в России последние годы активно развивается. Так где же лучше провести свой отпуск — в России или за границей? Сегодня в России едва ли не самым распространенным ответом на вопрос «Где вы собираетесь провести отпуск?» стал ответ «В Турции». А еще лет 7 назад большинство наших сограждан отдыхали во всероссийской здравнице — черноморском побережье. И для большинства среднестатистических россиян со средним доходом вариантов больше и не было. Сегодня черноморское побережье, разумеется, также далеко не пустует. Но все же, ситуация изменилась. Турция поставила тур индустрию на широкую ногу, и она, не смотря на скандальные события последних месяцев, все равно занимает лидирующие позиции. Почему так происходит? Потому что им удалось найти золотую середину между ценой и качеством. Для тех, кто в этом году побывал, скажем, в Сочи, и чьи воспоминания о немалых ценах на съемное жилье, еду, и прочие атрибуты отдыха свежи, ответ очевиден. Каждый решает сам, где ему стоит провести свой заслуженный отпуск. Но нашим согражданам, организующим отдых в России, людям, предоставляющим услуги отдыхающим, стоит задуматься о повышении качества этих своих услуг, для того, чтобы быть конкурентоспособными хотя бы для россиян, не говоря уже о привлечении туристов из-за рубежа. Ведь природные красоты России никого не оставят равнодушным и страна имеет богатейший туристический потенциал!

Все вопросы проекта Компьютеры, Интернет Темы для взрослых Красота и Здоровье Товары и Услуги Бизнес, Финансы Наука, Техника, Языки Философия, Непознанное Города и Страны Образование Фотография, Видеосъемка Гороскопы, Магия, Гадания Общество, Политика, СМИЮридическая консультация Досуг, Развлечения Путешествия, Туризм Еда, Кулинария Работа, Карьера Животные, Растения Семья, Дом, Дети Знакомства, Любовь, Отношения Золотой фонд Искусство и Культура Стиль, Мода, Звезды Полный список

Многие жители того или иного населенного пункта России не знают даже окрестных достопримечательностей, не говоря уже о тех, которыми знаменит соседний город или другая область. Иностранцы и вовсе зачастую имеют лишь отдаленное представление о стране. К счастью, уровень сервиса постоянно растет, что понемногу стимулирует развитие туризма.

Географическое расположение

Территория европейской части России с востока ограничена Уральскими горами, южная граница проходит через Северный Кавказ. Ее размер составляет около 4 000 000 км кв., то есть это практически половина всей Европы, но всего лишь 23% всей великой страны. Это самая развитая и плотно населенная часть государства. Именно здесь расположены шумные мегаполисы, ультрасовременные постройки, а совсем рядом - самобытные древние русские города

Единая и неделимая

Европейская и азиатская часть России составляет одно большое целое, хотя вторая географически относится к Азии. Ее площадь составляет около 13 000 000 км кв., хотя на ней проживает сравнительно немного людей. Это объясняется небольшим количеством крупных городов и неблагоприятными климатическими условиями. Всю огромную территорию населяет около 70 млн человек.

Азиатская часть разделяется на 4 района: Урал, Сибирь Восточная и Западная и Дальний Восток. Это просторы от Тихого океана до Уральских гор, родина бескрайних лесов и прекрасных рек. Несмотря на обилие природных богатств, сосредоточенных в восточной части России, строительство здесь обходится гораздо дороже, виной тому суровый климат, вечная мерзлота, горный рельеф, леса и болота. Именно поэтому огромные территории остаются практически нетронутыми.

Рай для любителей природы и пешего туризма

Крупнейшие города азиатской части России - это Новосибирск, Омск, Тюмень, Владивосток, Хабаровск. Невероятная красота окрестностей привлекает туристов со всего света. Знаменитый санаторий "Белокуриха", великолепный горный массив Белуха и заповедная зона горного Алтая дают возможность реализовать десятки туристических маршрутов самой разной сложности.

Камчатка дарит возможность познакомиться с действующими вулканами и гейзерами. Термальные источники и лечебная грязь открывают широкие возможности для улучшения здоровья. Уникален растительный и животный мир. Роскошная рыбалка подарит незабываемые впечатления.

Административное деление

  • Центральный.
  • Северо-Западный.
  • Северо-Кавказский.
  • Приволжский.
  • Европейская часть России - это благоустроенные города, уже мало отличимые от мегаполисов Европы - блеск ночных огней, роскошные отели и рестораны, великолепный шопинг... Каждый район готов предложить свою программу для туристов, поэтому рассмотрим их достопримечательности по отдельности. Население европейской части России состоит из представителей 39 национальностей. Среди них лидируют русские, татары, украинцы.

    Характеристика европейской части России

    Мы уже говорили об азиатской территории, поэтому здесь она рассматриваться не будет. Европейская часть России тянется от западных границ страны до Урала. Города расположены компактно, близко к Европе, имеется выход к Атлантическому морю.

    Большинство природных и гидроэнергетических ресурсов сосредоточены в восточной части страны, здесь же лидирует лишь добыча железа. Основной упор в западной части делается на обрабатывающую промышленность и сельское хозяйство. Банковская сфера развита намного больше.

    Центральный район западной России

    Красавица-Москва, древний Кремль, архитектурные памятники и музеи. Каждый турист стремится посетить именно Златоглавую, но, кроме нее, есть и другие города европейской

    Вторым направлением для путешествий могут стать места жизни великих людей. Самое известное из них, конечно, это Ясная Поляна, хотя усадьбы Пушкиных, Шереметьевых, Щербатовых, Большое Болдино незаслуженно забыты.

    Смоленское поозерье, лесное Заволжье - не хватит десятка лет, чтобы побывать в каждом удивительном уголке. Развитая инфраструктура и отсутствие проблем с транспортом и гостиницами позволяют успешно принимать даже иностранных туристов.

    Этот район включает такие области европейской части России, как Московская, Белгородская, Ярославская, Брянская, Тульская, Владимирская, Тверская, Воронежская, Тамбовская, Ивановская, Смоленская, Калужская, Рязанская, Костромская, Орловская, Курская и Липецкая. Бюджетный отдых на берегах величественных лесов и красавиц-рек пойдет на пользу, зарядит здоровьем и хорошим настроением.

    Северо-Западный район

    Это большая и малоосвоенная часть страны. Сюда входят Архангельская, Псковская, Вологодская, Новгородская, Мурманская, Ленинградская области, Коми, Карелия и творение Петра, воспетое А.С. Пушкиным, - Санкт-Петербург. Что здесь интересного для туриста? Север европейской части России - это сказочная девственная тайга. Летом здесь шумит в верхушках деревьев свежий ветерок, распевают птицы. Если отпуск выпал на знойный июль, лучше места не найти: озера уже прогреваются для комфортного купания, а на берегу солнце не обжигает кожу. Осенью тайга радует красками, всюду багрец и золото. Опадают листья, природа затихает в ожидании зимы...

    Карелия предоставляет большой простор для водных приключений. Местные озера соединяются между собой бурными порожистыми речками, поэтому любителям рафтинга здесь понравится. Горы Хибины знамениты среди новичков горнолыжного спорта, но занятия лучше проводить до наступления суровых зимних морозов.

    На Севере много памятников архитектуры, древние монастыри (Соловецкий, Валаамский), церковь Кижи в Онежском озере и многое другое.

    Южный регион

    Река, лес и солнце... Мечта здесь может воплотиться в жизнь. В указанный округ входит Краснодарский край, Адыгея, Астраханская, Волгоградская область. Наличие крупных и очень красивых рек, таких как Волга и Дон, открывает бескрайние возможности для проведения отпуска. При этом можно даже не планировать поездку на Черное море, в Сочи или Анапу.

    Если говорить о приезжающих туристах, то они чаще всего дикому отдыху в палатках предпочитают комфортабельные отели черноморского побережья с посещением местного дендрария и других интересных мест. А вот для местного населения со средним доходом может подойти отдых в палаточном городке на Волге, поездка на пароме в город-музей Мышкин и любой другой бюджетный вариант.

    Северо-Кавказский округ

    В данный округ входит Ставропольский край, Северная Осетия, Ингушетия, Дагестан. Сегодня эти места являются всемирно известными как единственная в стране субтропическая климатическая зона, которая дарует нам черноморское побережье Кавказа.

    Альпинисты давно облюбовали эти места, так как здесь располагается Эльбрус - высочайшая вершина в Европе. Маршруты разной степени тяжести позволяют осваивать азы нелегкого вида спорта.

    Быт и обычаи кавказских народов привлекают туристов в эти прекрасные края. Культурно-этнографические достопримечательности и музеи являются часто посещаемыми объектами. Местная кухня - это отдельный разговор, никто из туристов не уедет домой, не попробовав ароматный шашлык из баранины.

    Приволжский округ

    Это территории, расположенные рядом с Уралом. Республика Чувашская, Удмуртская, Татарстан, Мордовия, Марий Эл. Кроме них, Кировская, Нижегородская, Пензенская, Самарская и Саратовская области тоже входят в состав округа. Людей здесь проживает много, в плане туризма район очень перспективный. Потрясающие горные районы, неисчерпаемые водные ресурсы, великолепная рыбалка и просто релаксация на лоне природы - такие перспективы привлекают туристов и дают возможности для работы многочисленным туристическим организациям.

    Уникальные леса Коми имеют статус всемирного природного наследия. Пока туристические маршруты здесь неразвиты, хотя имеют большую перспективу.

    Башкортостан - это места удивительной красоты. Сложно даже представить, что сорок процентов площади всей республики занимают леса, а кроме них, здесь протекает больше 10 000 рек, имеется около 2500 озер, прудов и водоемов. Три заповедника, два природных парка, более ста памятников природы,

    Подведем итоги

    Мы лишь вскользь коснулись описания тех богатств, которые таят эти необъятные территории. Европейская часть России включает в себя пять районов, в каждый из которых входит от шести до восемнадцати областей. В составе области может быть несколько десятков городов, больших и маленьких.

    Туристы могут найти здесь все то, что пожелают. Большие города и древние археологические памятники, нетронутые леса Сибири и высочайшие горы... Всегда славилась Россия своими водными ресурсами, вот уж поистине неисчерпаемы запасы матушки-природы! Реки, ручейки, пруды, озера, маленькие и хрупкие, мощные и величественные, быстрые горные потоки для любителей экстрима или неторопливо несущая свои волны Волга - нигде в мире невозможно найти такого разнообразия. Не только сами города, но и окрестности кардинально отличаются друг от друга.

    Эта статья предоставляет краткое описание и ссылки для загрузки открытого слоя границ субъектов Российской Федерации, созданных в результате открытого коллективного проекта на базе GIS-Lab. С подробной информацией о проекте в стиле вопрос-ответ можно ознакомиться на

    Этот проект был бы невозможен без его участников (сортировка по алфавиту, в скобках номера сделанных участниками фрагментов и их дополнительная деятельность по проекту):

    До недавнего момента полностью открытый слой границ субъектов РФ отсутствовал. Ряд существующих источников не отвечал одному или нескольким из условий открытости и качества:

  • Неясное правообладание или нечетко описанные права использования данных (Data+, ESRI);
  • Неизвестный источник ;
  • Запрет на коммерческое использование ;
  • Недостаточно хорошее качество ;
  • Этот слой распространяется по лицензии

    Использованные источники

    Получение данных

    Полигональные слои

    Полигональный слой субъектов РФ по состоянию на 2010 г. - современное состояние административно-территориального деления РФ, только сухопутные участки. Чукотский АО разрезан по 180 градусу.

    Полигональный слой субъектов РФ по состоянию на 2000 г. - до объединения регионов, включает также акватории Архангельской области, Республики Карелия и г. Санкт-Петербурга:

    Линейные слои

    Все границы одним слоем. Отсутствуют границы г. Москва и Чеченской и Ингушской республик по причине отсутствия по ним данных Росреестра.

  • Region1 - название 1-го региона
  • Code_r1 - код 1-го региона
  • Region2 - название 2-го региона
  • Code_r2 - код 2-го региона
  • Status - статус границы (границы регионов, объединенных в период 2004-2009 гг., имеют статус munic, остальные - subj)
  • Rastr - гиперрсылка на первичные растровые схемы
  • Descript - гиперссылка на описание границ
  • Points - гиперрсылка на шейп-файл поворотных точек границы
  • Vect_bound - гиперссылка на shape-файл границы
  • Autor_pr - гиперссылка на профиль автора на форуме gis-lab
  • Corrected_by - отмечены границы, допривязанные и откорректированные по дополнительным источникам (мозаики ЕТМ+ и др.)
  • Ссылки по теме

    Дополнительная карта:голосовать:

     Текущие координаты в разных видах:

    Индексная бланковая картаИнформацияОбратная связь

         Протяженность российских рубежей составляет более 60, 9 тысячи километров, [1] которые охраняют примерно 183 тысячи пограничников. Более 10 тысяч военнослужащих погранвойск расположены на границе Таджикистана и Афганистана, оперативные группы Федеральной пограничной службы России охраняют границу Киргизии и Китая, Армении, Ирана и Турции.

         Современные границы России с бывшими советскими республиками в международно-правовом отношении оформлены не до конца. Например, граница между Российской Федерацией и Республикой Украина до сих пор так и не демаркирована, хотя делимитация сухопутной границы была завершена давно.

         Россия граничит с 16-ю государствами

  •     Длина границы с Норвегией составляет 219, 1 километра,
  •     с Финляндией— 1325, 8 километра,
  •     с Эстонией— 466, 8километра,
  •     с Латвией — 270, 5 километра,
  •     с Литвой (граница с Калининградской областью) — 288, 4километра,
  •     с Польшей (граница с Калининградской областью)— 236, 3 километра,
  •     с Белоруссией — 1239километров,
  •     с Украиной — 2245, 8километра,
  •     с Грузией — 897, 9 километра,
  •     с Азербайджаном— 350 километров,
  •     с Казахстаном — 7 598, 6 километра,
  •     с Монголией — 3 485 километров,
  •     с Китаем — 4 209, 3 километра,
  •     с КНДР — 39, 4километра,
  •     с Японией — 194, 3 километра,
  •     с США — 49 километров.
  • Сухопутные границы России

         Длина сухопутной границы России

  •    с Норвегией составляет 195, 8 километра (из них 152, 8 километра — граница, проходящая по рекам и озерам),
  •     с Финляндией — 1271, 8 километра (180, 1 километра),
  •     с Польшей (граница с Калининградской областью) — 204, 1 километра (0, 8 километра),
  •     с Монголией — 3 485 километров,
  •     с Китаем — 4 209, 3 километра,
  •     с КНДР — 17 километров по рекам и озерам,
  •     с Эстонией — 324, 8 километра (235, 3 километра),
  •     с Латвией — 270, 5 километра (133, 3 километра),
  •     с Литвой (граница с Калининградской областью) — 266 километров (236, 1 километра),
  •     с Белоруссией— 1239 километров,
  •     с Украиной — 1925, 8 километра (425, 6 километра),
  •     с Грузией — 875, 9 километра (56, 1 километра),
  •     с Азербайджаном — 327, 6 километра (55, 2 километра),
  •     с Казахстаном — 7 512, 8 километра (1 576, 7 километра).
  •      Калининградская область представляет собой полуанклав: территорию государства, со всех сторон окруженную сухопутными границами других государств и имеющую выход к морю.

         Западные сухопутные границы не привязаны к каким-либо природным рубежам. На участке от Балтийского до Азовского моря они проходят по заселенным и освоенным равнинным территориям. Здесь границу пересекают железные дороги: Санкт-Петербург-Таллин, Москва-Рига, Москва-Минск-Варшава, Москва-Киев, Москва-Харьков.

          Южная граница России с Грузией и Азербайджаном проходит по горам Кавказа от Черного до Каспийского моря. Железные дороги проложены по кромке берегов, через центральную часть хребта проходят две автодороги, которые зимой часто закрываются из-за снежных заносов.

         Самая протяженная сухопутная граница — с Казахстаном — проходит по степям Заволжья, Южного Урала и юга Сибири. Граница пересекается множеством железных дорог, связывающих Россию не только с Казахстаном, но и со странами Средней Азии: Астрахань-Гурьев (далее в Туркмению), Саратов-Уральск, Оренбург-Ташкент, Барнаул-Алма-Ата, небольшой участок Транссибирской магистрали Челябинск-Омск, Среднесибирская и Южносибирская магистрали.

         Вторая по протяженности — граница с Китаем — проходит по протоку реки Амур, его притоку реке Уссури, реке Аргунь. Она пересекается Китайско-Восточной железной дорогой , построенной еще в 1903 году, и магистралью Чита-Владивосток, проложенной по китайской территории, чтобы кратчайшим путем связать Дальний Восток и Сибирь.

         Граница с Монголией проходит по горным районам Южной Сибири. Монгольскую границу пересекает ответвление Транссибирской магистрали — Улан-Удэ-Улан-Батор-Пекин.

    Морские границы России

         Длина морской границы России

  •     с Норвегией составляет 23, 3 километра,
  •     с Финляндией — 54 километра,
  •     с Эстонией — 142 километра,
  •     с Литвой (граница с Калининградской областью) — 22, 4километра,
  •     с Польшей (граница с Калининградской областью) — 32, 2 километра,
  •     с Украиной — 320 километров,
  •     с Грузией— 22, 4 километра,
  •     с Азербайджаном — 22, 4километра,
  •     с Казахстаном— 85, 8 километра,
  •     с КНДР — 22, 1километра.
  •      Только морскую границу Россия имеет с США и Японией. Это узкие проливы, которыми отделяются Южные Курилы от острова Хоккайдо и остров Ратманова от острова Крузенштерна. Длина границы с Японией — 194, 3 километра, с США — 49 километров.

         Самая протяженная морская граница (19 724, 1 километра) проходит вдоль побережья морей Северного Ледовитого океана: Баренцева, Карского, Лаптевых, Восточно-Сибирского и Чукотского. Круглогодичное судоходство без ледоколов возможно только у северных берегов Кольского полуострова. Все северные порты кроме Мурманска работают только во время короткой северной навигации: 2–3 месяца. Поэтому северная морская граница не имеет большого значения для связей с другими странами.

         Вторая по протяженности морская граница (16 997 километров) проходит вдоль побережья морей Тихого океана: Берингова, Охотского, Японского. Юго-восточное побережье Камчатки выходит непосредственно к океану. Главные незамерзающие порты — Владивосток и Находка.

         Железные дороги выходят к побережью лишь на юге Приморского края в районе портов и в Татарском проливе (Советская гавань и Ванино). Приморские территории тихоокеанского побережья слабо освоены и заселены.

          Протяженность морского побережья Балтийского и Азово-Черноморского бассейнов невелика (126, 1 километра и389, 5 километра соответственно), но используется с большей интенсивностью, чем побережья северных и восточных рубежей.

         В СССР большие порты в основном строились в прибалтийском регионе. Сейчас Россия может использовать их мощности только за плату. Самый крупный морской торговый флот страны — Санкт-Петербург, в Финском заливе ведется строительство новых портов и нефтеналивных терминалов.

         В Азовском море морская граница проходит от Таганрогского залива до Керченского пролива, а затем вдоль Черноморского побережья Кавказа. Главные порты Черноморского побережья — Новороссийск (самый большой порт России) и Туапсе. Азовские порты — Ейск, Таганрог, Азов мелководны и недоступны для крупных судов. К тому же Азовское побережье ненадолго замерзает и судоходство здесь поддерживается ледоколами.

         Морская граница Каспийского моря точно не определена и оценивается российскими пограничниками в 580 километров. 

    Приграничное население и сотрудничество

         В приграничных регионах России и сопредельных государствах проживают представители почти 50 национальностей. Из 89-ти субъектов Российской Федерации 45 представляют приграничные регионы страны. Они занимают 76, 6 процента всей территории страны. В них проживает 31, 6 процента населения России. Население приграничных районов — 100 тысяч человек (по состоянию на 1993 год).

         Под приграничным сотрудничеством обычно понимается государственно-общественная структура, включающая в себя Федеральные ведомства, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, деятельность населения, общественные инициативы.

         В развитии приграничного сотрудничества заинтересованы как старые приграничные регионы, так и новые. В последних периодически возникают проблемы, связанные с внезапным разрывом налаженных связей соседних регионов. В ряде случаев граница «разрывает» ресурсные (водные, энергетические, информационные и др.) коммуникации экономических объектов (например, энергозависимость Омской области от Казахстана). С другой стороны, в новых приграничных регионах постоянно увеличивается поток грузов, который может принести немало выгод, при условии больших вложений в соответствующую инфраструктуру.

         Таким образом, приграничные регионы государств нуждаются в совместном социально-экономическом развитии, совместном использовании источников ресурсов, налаживании информационной инфраструктуры и восстановлении коммуникаций между населением.Базой успешного развития приграничного сотрудничества являются добрососедские отношения сторон на государственном уровне, развитая законодательная база (рамочные соглашения о сотрудничестве, законодательное регулирование таможенных правил, отмена практики двойного налогообложения, упрощение процедуры перемещения грузов) и желание регионов участвовать в развитии сотрудничества

    Проблемы сотрудничества в граничных районах

         Несмотря на несовершенство федерального законодательства России в отношении приграничного сотрудничества ее регионов, на уровне муниципального и местного самоуправления, оно, так или иначе, осуществляется во всех 45 приграничных регионах.

         Не налаженные добрососедские отношения со странами Балтии не дают возможности для широкого развития приграничного сотрудничества на региональном уровне, хотя его необходимость остро ощущается населением приграничных районов.

         Сегодня на границе с Эстонией для приграничного населения применяется упрощенный порядок пересечения границы. Но с 1 января 2004 года Эстония перешла на жесткий визовый режим, установленный Шенгенским соглашением. Латвия отказалась от упрощенного порядка еще в марте 2001 года.

         Что касается регионального сотрудничества, то еще в июле 1996 года в Пылве был создан Совет по сотрудничеству приграничных регионов, вкоторый вошли представители Выруского и Пылвского уездов Эстонии, Алуксненского и Балвского районов Латвии, а также Палкинского, Печерского и Псковского районов Псковской области. Основными задачами Совета являются разработка совместной стратегии приграничного сотрудничества и реализация проектов в вопросах совершенствования инфраструктуры и охраны окружающей среды. На территории Псковской области действует более двухсот предприятий с участием эстонского и латвийского капитала.

    Литва ввела визы для граждан России, следующих транзитом через ее территорию. Это решение затрагивает интересы жителей российского полуанклава, Калининградской области. Экономические проблемы у области могут возникнуть также из-за введения визового режима со стороны Польши. Большие надежды на решение визовых вопросов власти Калининградского региона связывают с только что ратифицированной Россией Европейской рамочной конвенцией о приграничном сотрудничестве территориальных сообществ и властей.

         На договорной основе Калининградская область взаимодействует с семью воеводствами Польши, четырьмя уездами Литвы и округом Борнхольм .

         В 1998 году область присоединилась к многостороннему приграничному сотрудничеству в рамках еврорегиона «Балтика», а три ее муниципальных образования — к работе по созданию еврорегиона «Сауле» (с участием Литвы и Латвии). Во второй половине 90-х годов подписан ряд соглашений по линии межрегионального сотрудничества Калининградской области и Клайпедского, Паневежисского, Каунасского, Мариямпольского уездов Литвы.

         Довольно напряженные отношения установились в кавказском регионе России и Грузии. В 2000 году были введены ограничения по перемещению между Грузией и Россией, что ощутимо ударило по жителям обеих республик Осетии. Сегодня на региональном уровне районы Северной Осетии установили приграничные связи с Казбекским районом Грузии, с августа 2001 года их жители могут пересекать границу без оформления виз.

         Ситуация на дагестанском участке границы обстоит лучше: в 1998 году усилиями правительства Дагестана были сняты ограничения по пересечению государственной границы России с Азербайджаном, что способствовало снижению напряженности и активизации хозяйственных связей. Во исполнение межправительственного соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве между Дагестаном и Азербайджаном подготовлено отраслевое соглашение — о сотрудничестве в агропромышленном комплексе.

         Расширение сотрудничества соседних регионов Казахстана и России связывается с вопросами окончания процессов делимитации и демаркации границ. Например Алтайский край активно сотрудничает с Китаем, Монголией и среднеазиатскими республиками СНГ (Казахстан, Узбекистан, Киргизия и Таджикистан). Основные партнеры в приграничном сотрудничестве Алтайского края — Восточно-Казахстанская и Павлодарская области Республики Казахстан. Объем внешнеторгового оборота Алтая с Казахстаном составляет около трети всего внешнеторгового оборота края. В качестве необходимой правовой базы для развития такого рода приграничного сотрудничества Россией рассматриваются двусторонние Соглашения о сотрудничестве между администрацией края и регионами Казахстана.

    Характер приграничных связей РФ с Монголией определяется неразвитостью западных аймаков Монголии. В торговле с Монголией преобладают мелкие контракты. Перспективное направление в приграничном сотрудничестве России с Монголией — освоение месторождений рудных ископаемых, разведанных на западе страны. В случае реализации проектов прямого транспортного сообщения, возможного строительства газопровода между Россией и Китаем через Монголию создадутся необходимые энергетические и инфраструктурные условия для участия сибирских регионов в освоении сырьевых ресурсов Монголии. Этапом в развитии отношений стало открытие в феврале 2002 года Генерального консульства Монголии в Кызыле.

         На приграничное сотрудничество регионов России и Японии влияет интерес японской стороны к островам Южной Курильской гряды. В 2000 году на государственном уровне была подписана «Программа японо-российского сотрудничества в области развития совместной хозяйственной деятельности на островах Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи».

         Бывшие жители островов и члены их семей — японские граждане могут посещать острова по упрощенному визовому режиму. Уже много лет существуют безвизовые обмены между сторонами. МИДом Японии организуются курсы японского языка.

         Объективные сложности связаны с тем, что японцы не признают острова российскими. Помощь японской стороны в строительстве электростанций иполиклиник можно рассматривать как акт доброй воли, а не как сотрудничество равноправных сторон.

         Наиболее активными в развитии сотрудничества являются северо-западное и юго-восточное направления — «старые» приграничные регионы. 

    Сотрудничество в российско-финляндском пограничном регионе

         Мурманская и Ленинградская области, Республика Карелия — участники приграничного сотрудничества с регионами финской стороны. Существует несколько программ сотрудничества: программа Совета министров Северных стран, программа Интеррег и Северное Измерение. Основополагающими документами являются Договоры об установлении дружественных связей между регионами и двусторонние планы сотрудничества.

         В 1998 году на международном семинаре «Внешние границы ЕС — мягкие границы» в Йоэнсуу правительство Республики Карелия предложило создать еврорегион «Карелия». Идея была поддержана лидерами приграничных региональных союзов и одобрена на высшем уровне обоих государств в том же году.

         Цель проекта — создание новой модели трансграничного сотрудничества между региональными союзами Финляндии и Республикой Карелией. Задача — снятие барьеров, существующих в сотрудничестве между территориями, в первую очередь, развитие общения между жителями сопредельных регионов.

         В структуре экономики еврорегиона «Карелия» основной отраслью является сфера услуг, как на территории финляндских региональных союзов, так и в Республике Карелия (по меньшей мере две трети работающего населения заняты в этой сфере). Вторыми по величине отраслями идут промышленность и строительство, затем сельское и лесное хозяйство.

         Слабыми сторонами российской части региона, которые могут негативно повлиять на сотрудничество и должны непременно учитываться при тесном взаимодействии с финской стороной, являются сырьевая направленность промышленности, слабое развитие коммуникаций, локальные экологические проблемы и низкий уровень жизни.

         В октябре 2000 года Карелия приняла «Программу приграничного сотрудничества Республики Карелия на 2001–2006 годы».

         Правительство Финляндии одобрило и направило в ЕС Программу «Интеррег-III A-Карелия» на территории Финляндии. Тогда же, в2000году, была одобрена общая Программа действий на 2001–2006 годы и план работы на следующий год, в соответствии с которым для реализации намечено 9 приоритетных проектов. В их числе строительство Международного автомобильного пропускного пункта, развитие научного сотрудничества, развитие пограничных территорий Беломорской Карелии.

         В январе 2001 года деятельность еврорегиона получила поддержку по линии программы ЕС Тасис — Еврокомиссия выделила 160 тысяч евро на проект еврорегион «Карелия».

    Сотрудничество в российско-китайском пограничном регионе

    Юридической базой для межрегиональных связей является подписанное10 ноября 1997 года Соглашение между правительствами РФ и КНР о принципах сотрудничества между субъектами России и провинциями, автономными районами и городами центрального подчинения КНР. Развитию приграничной торговли способствуют значительные льготы, предоставляемые Китаем ее участникам (снижение импортного тарифа на 50 процентов).

         В 1992 году Госсовет КНР объявил четыре сопредельных с Россией города (Маньчжурия, Хэйхэ, Суйфэньхэ и Хуньчунь) «городами приграничного сотрудничества». С этого времени китайская сторона активно ставит вопрос о совместных «зонах свободной торговли» на границе в районе основных пунктов пропуска.

        В конце ноября 1996 года открылись китайские торговые комплексы на границе, куда по спецпропускам доставляются российские граждане (списки составляются местной администрацией).

         Для облегчения индивидуальной коммерческой деятельности жителей приграничных районов России в феврале1998 года путем обмена нотами заключено российско-китайское Соглашение об организации упрощенного пропуска российских граждан в китайские части торговых комплексов.

         1 января 1999 года вступило в силу Положение о новых правилах регулирования приграничной торговли, в частности, жителям приграничных районов разрешается беспошлинно ввозить в Китай товары на три тысячи юаней (ранее — на одну тысячу).

    Среди перспективных проектов — развитие сотрудничества в области лесопромышленного комплекса, строительства инфраструктурных объектов, строительства трубопроводных сетей по межгосударственным проектам и т. д.

         Сотрудничество между приграничными регионами России и Китая развивается и по линии программ ЮНИДО, ПРООН. Наиболее известным является региональный проект ПРООН развития экономического сотрудничества в районе бассейна реки Туманная (Tumen River Area Development Program) с участием России, Китая, КНДР, Республики Корея и Монголии. Основные направления сотрудничества — развитие транспортной и телекоммуникационной инфраструктуры.

          В прошлом году два крупнейших банка сторон Внешторгбанк России и Промышленно-торговый банк Китая заключили соглашение о расчетах по приграничной торговле двух стран. Соглашение предполагает возможность проведения двусторонних расчетов по приграничной торговле в течение одного дня на базе взаимно установленных кредитных линий.

          На государственном уровне проводится политика культурного сближения стран-соседей: в Хабаровске открыто Генеральное консульство КНР, в средних и высших учебных заведениях преподается китайский язык, проводятся фестивали, научные конференции, двусторонние встречи региональных властей и экономических партнеров.

         Основной проблемой региона является опасение российской стороны демографического давления со стороны китайского населения. Плотность заселения приграничных районов с российской стороны крайне низка в абсолютных и относительных значениях по сравнению с плотностью заселения китайской стороны. 

    Из истории взаимоотношений приграничного населения

    Хозяйственно-экономическая деятельность и торговля на границе Китая и Российской империи регулировалась следующими основными документами: 

  •  Айгуньский договор — разрешал взаимную пограничную торговлю проживающих по рекам Уссури, Амуру и Сунгари подданным обоих государств.
  •  Пекинский договор — разрешал свободную и беспошлинную меновую торговлю на протяжении всей приграничной линии подданным России и Китая.
  • «Правила для сухопутной торговли между Россией и Китаем», подписанные на правительственном уровне в 1862 году на 3 года и подтвержденные затем в1869году, установили беспошлинную торговлю на расстоянии 50 верст по обе стороны русско-китайской границы.
  • Петербургский договор 1881 года подтвердил все статьи о «Правилах русско-китайской торговли на Дальнем Востоке», которые были зафиксированы в прежних договорах.
  •      К концу XIX века приграничная сухопутная торговля являлась основной формой экономических отношений русского населения Дальнего Востока и Маньчжурии. Она, особенно в начальный период освоения края, играла исключительно важную роль. Первые поселенцы нуждались в самых насущных предметах личного и хозяйственного обихода. Казаки получали из Маньчжурии табак, чай, просо, хлеб, сбывая, в свою очередь, сукно, ткани. Китайцы охотно приобретали меха, посуду, серебро в монетах и изделиях.

         Торговый оборот русского Дальнего Востока с Маньчжурией в 1893–1895 годах составлял 3 миллиона рублей и распределялся соответственно по областям: Амурская — один миллион рублей, Приморская — 1, 5–2 миллиона рублей, Забайкальская — не более 0, 1 миллиона рублей.

         Установленный в приграничной полосе режим порто-франко (режим беспошлинной торговли), наряду с положительными моментами способствовал развитию контрабанды, которую китайские купцы широко использовали в своей деятельности. Ежегодно контрабандная утечка золота в Маньчжурию в конце XIX века равнялась100 пудам (что составляло 1 344 тысячи рублей). Стоимость контрабандного вывоза пушнины и других товаров (кроме золота) равняласьприблизительно 1, 5–2 миллионам рублей. А на территорию Дальнего Востока из Маньчжурии контрабандой доставлялась китайская водка ханшин и опиум. В Приморскую область основной ввоз шел по реке Сунгари. Например, в 1645 году в Приморскую область было завезено 4 тысячи пудов опиума на сумму до 800 тысяч рублей. Контрабанда спирта из Приамурья в Китай в 1909–1910 годы оценивалась приблизительно в 4 миллиона рублей.

         В 1913 году Российское правительство продлило Петербургский договор на 10 лет, исключив статью, предусматривающую беспошлинную торговлю в пределах 50-верстной приграничной полосы.

         Помимо приграничной торговли казаки сдавали в аренду китайцам и корейцам земельные паи. Происходило взаимовлияние земледельческих культур китайцев, корейцев и русских. Казаки научились выращивать сою, бахчевые культуры, кукурузу. Китайцы использовали казачьи мельницы для помола зерна. Еще одна форма сотрудничества — наем в казачьи хозяйства китайских и корейских сельскохозяйственных работников, особенно в сезонные периоды с/х работ. Отношения между хозяевами и работниками были хорошие, бедные китайцы охотно использовали возможности для заработков в казачьих хозяйствах. Это тоже формировало добрососедские отношения по обе стороны границы.

         Казаки, проживавшие на границе, имели крепкие, экономически развитые войсковые, станичные и поселковые хозяйства, хорошо налаженные хозяйственные, торговые и культурные связи с населением сопредельной территории, что позитивно сказывалось и на общей обстановке в русско-китайском приграничье, и на самой границе. Многие уссурийские и амурские казаки хорошо говорили на китайском языке.

         Добрососедские отношения проявлялись в совместном праздновании русских, православных и китайских праздников. Китайцы приходили в гости к своим знакомым казакам, казаки ходили праздновать китайский Новый год. Особых проблем с посещением знакомых на сопредельной стороне не было, граница в этом плане была больше условной, все посещения были под контролем казачьего населения и местного начальства.

         Конечно, на местном уровне возникали и конфликты. Известны случаи воровства скота, сена, использования сенокосных угодий другой стороной. Отмечались случаи контрабандного провоза спирта казаками на сопредельную территорию и сбыта его через своих знакомых. Нередко возникали споры по рыбной ловле на реке Уссури, озере Ханка. Конфликты разбирались атаманами и станичными правлениями или через пограничного комиссара Южно-Уссурийского края. 

    [1] Все данные о протяженности государственной границы по информации Федеральной пограничной службы РФ.