арктический регион россии

В мае 2014 года Президент Российской Федерации Владимир Путин подписал указ № 296, который определил сухопутные территории Арктической зоны России.Согласно этому Кроме того, в Арктическую зону вошли г

Вас заинтересует:

дотации регионам россии 2016 таблица

Минфин РФ утвердил дотации регионам России на выравнивание бюджетной обеспеченности на 2016 год в сумме около 515 млрд рублей. Субъектам Северного Кавказа из этой суммы досталось112 млрд рублей. Об этом информирует официальный сайт Министерства финансов РФ. Больше всего получит в качестве дотаций Дагестан — 46, 7 млрд рублей. Что является самой большой суммой помощи не только среди субъектов СКФО, но и вообще в России. Почти половина от этой суммы — около 22, 2 млрд рублей выделяется Чеченской Республике. Далее по убыванию сумм дотаций субъекты расположены в следующем порядке: Ставропольский край — около 12, 3 млрд рублей, Ингушетия — почти 9, 3 млрд рублей, Северная Осетия — около 7, 9 млрд рублей, Кабардино-Балкария — около 7, 6 млрд рублей. И замыкает список Карачаево-Черкесия, которой в 2016 году выделят из федерального бюджета в качестве дотаций около 6, 7 млрд рублей. Отметим, что соседний с Северо-Кавказским Южный федеральный округ получит около 30 млрд рублей. Среди бездотационных регионов в РФ Города Москва и Санкт-Петербург, Ленинградская область, Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа, Свердловская и Тюменская области. Как сообщало ИА REGNUM, в 2014 году федеральные дотации на выравнивание бюджетов субъектов РФ составляли 439 млрд рублей. Наибольшие дотации тогда получили: Якутия (51 млрд рублей), Дагестан (43 млрд) и Камчатский край (31 млрд). 

Подробности: 

В работе выявлены наиболее дотационные регионы за 2016 год, определены основные проблемы регионов-реципиентов, в том числе кризисных, отсталых и депрессивных регионов. Проанализирован рейтинг 10 самых дотационных регионов России на 2016 год, включая регион Республики Крым. Рассмотрены регионы-доноры, которые в 2016 году показали устойчивый экономический рост. Выявлены проблемы дотационных регионов и определены пути эффективного управления региональной экономической безопасностью. Рассмотрен проект стратегического развития Крыма.

Все регионы в Российской Федерации по своему социально-экономическому развитию можно подразделить на регионы-реципиенты и регионы-доноры .

К регионам-реципиентам относятся: кризисные регионы, отсталые регионы ( большинство республик Северного Кавказа, республики и автономные округа юга Сибири, республика Марий Эл, ремпублика Калмыкия»), депрессивные регионы.

В кризисных регионах показатели социально-экономического развития существенно хуже, чем в по стране. Расположенные близко друг к другу, регионы так кризисные пояса. На России к поясам относятся: пояс, пояс, Уральский пояс, пояс.

проблемами поясов являются: спад производства, безработица, уровень жизни, бюджетная обеспеченность, уровень населения, военные конфликты, численность переселенцев и беженцев.

«Депрессивные регионы - это территории, в время более низкими, чем в среднем по стране, социально-экономического развития, но в были развитыми, а по показателям ведущее в стране. Отличительными депрессивных регионов являются: уровень научно-технического потенциала, доля в экономики, относительно уровень кадров. Чаще регион переходит в состояние под влиянием причин : снижение конкурентоспособности продукции, от госзаказа и сокращение спроса, минерально-сырьевой базы, структурные в страны»[2].

Степень дифференциации уровня социально-экономического развития регионов России остается достаточно большой. Для преодоления отставания регионов и выхода их на среднероссийские показатели, как показывают расчеты экспертов, понадобится более ста лет.

Некоторые территории России относятся к свободным экономическим зонам или особым экономическим зонам: СЭЗ «Находка», СЭЗ «Янтарь» (Калининградская обл.), Кабардино-Балкария, Дагестан, Крым (на 25 лет СЭЗ с возможным продлением). В Крыму статут СЭЗ начал действовать с 1 января 2015 года и предусматривает некоторые особенности налогообложения в Крыму и Севастополе, особенности осуществления госконтроля, въезда, функционирования свободной экономической зоны[3].

Анализ официальных документов на сайте Минфина России дает рейтинг 10 самых дотационных регионов России на 2016 год в расчете на млрд. руб. (см. таблицу 1).

К определению «дотационный регион» необходимо относиться с осторожностью. Главное здесь - это не наличие дотаций, а процентная составляющая их в бюджете региона. По состоянию на 2016г. уровень дотационности Дагестана 70%, Чечни 82%, Ингушетии 87%. Севастополь дотационен на 70% [2].

Однако следует иметь в виду размеры территорий республик и соответственно количество дотаций в абсолютной величине. Исходя из этого, Крым получает средств из федерального бюджета больше, чем любая из кавказских республик.

Согласно «Программе развития Северного Кавказа кавказские республики должны выйти на "самоокупаемость" к 2025 году . С Крымом подобная программа пока еще не работает, она сможет заработать по-настоящему только после строительства моста к 2018 г. Ну а пока в течение трех лет (2015, 2016, 2017) Крым и Севасополь получат примерно 150 миллиардов рублей. Помимо дотаций, естественно, будут еще и инвестиционные расходы. Непосредственно дотации, которые целевого назначения не имеют. Власти Крыма могут использовать их по усмотрению. Понятно, что большая часть денег пойдет на социальные выплаты, строительство инфраструктуры и организацию летнего отдыха»[2].

В Крыму, который с 1 января 2015 года является свободной экономической зоной сроком на 25 лет, необходимо развивать собственное животноводство, птицеводство, рыбное хозяйство, растениеводство – все то, что было практически уничтожено за многие годы нахождения Крыма в Украине. Особенно Крым всегда славился своим виноделием, которое может успешно конкурировать не только на рынках России, но и на мировых рынках. Поэтому в первую очередь необходимо увеличивать посевы виноградников и расширять производство винодельческой продукции. Крым имеет все шансы стать самодостаточным регионом или даже регионом-донором, но для этого понадобится несколько лет и многомиллиардные инвестиции[5].

Разработан проект стратегического развития Республики Крым до 2030 года, в котором отмечено, что «отраслями специализации экономики Крыма являются лечебно-оздоровительный и туристический комплекс, сельское хозяйство, производство пищевых продуктов, виноделие, рыболовство, производство товаров неорганической химии (соды, соли, диоксида титана), судостроение»[1].

Данный проект стратегического развития Крыма предусматривает, что для полноценного вхождения Республики Крым в экономическое пространство Российской Федерации, достижения среднероссийского уровня жизни и его опережение по отдельным направлениям необходимо обеспечить ускоренные темпы социально-экономического развития региона. В настоящий момент значительную долю инвестиций в основной капитал в Республике Крым составляют бюджетные средства, а преобладающим направлением инвестиций является ликвидация «узких мест» инфраструктуры региона. После завершения Федеральной целевой 21 программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года» данный источник капитальных вложений сократится, и поступательное развитие будет возможным в первую очередь за счет частных инвестиций. Помимо финансовых средств, необходимыми факторами успешного развития являются освоение инновационных технологий и подходов, а также привлечение и развитие человеческих ресурсов. От результата конкурентной борьбы Республики Крым за перечисленные факторы зависит сценарий, характеризующий социально-экономическое развитие региона[1].

Учитывая приоритетность развития Республики Крым в Российской Федерации, высокие ожидания жителей региона и готовность руководства Республики Крым к реализации проактивной социально-экономической политики за основу Стратегии принимается комбинация из 2-х сценариев:

  1. модернизационный сценарий (период 2017-2020 гг.);
  2. инновационный сценарий (в период 2021-2030 гг.).

Основным направлением первого этапа реализации Стратегии является решение инфраструктурных ограничений за счёт федерального бюджета Российской Федерации, формирование предпосылок для последующего расширения источников финансирования инфраструктурных проектов. Планируется, что Крым в перспективе будет поэтапно выходить из внешнеторговой изоляции, создавая новые транспортно-логистические цепочки, формируя наиболее привлекательные условия для инвестиций по сравнению с другими регионами Российской Федерации.

На втором (2021-2026 гг.) и третьем (2027-2030 гг.) этапах реализации Стратегии Республика Крым планирует осуществить переход на путь инновационного развития, который предусматривает следующие направления:

  1. разработку и внедрение новых технологий;
  2. инновации во всех сферах жизнедеятельности региона, во всех его отраслях;
  3. разработку инновационных подходов в образовании при формировании нового поколения креативных лидеров-управленцев и устойчивого среднего класса;
  4. эффективное освоение всего многообразия ресурсов Республики Крым;
  5. внедрение новых стандартов жизни согласно концепции «Живи, работай и отдыхай в Крыму».

Что касается регионов-доноров, то из 85 регионов Российской Федерации только 10 являются регионами-донорами. К регионам донорам относятся следующие экономически развитиые и финансово независимые регионы (см. таблицу 2).

Таким образом, существенной проблемой продолжает оставаться неравномерное развитие регионов России. Поэтому одной из важнейших задач управления региональной экономической безопасностью является выравнивание различий между регионами. Для ее решения правительством РФ была разработана Государственная Программа «Региональная политика и федеративные отношения», рассчитанная до 2020 года с целью обеспечения сбалансированного развития всех субъектов РФ. Однако задача повышения экономического уровня региона, выход на его устойчивый экономический рост, повышение уровня жизни населения, увеличение количества рабочих мест, производительности труда и т.д. должна прежде всего решаться на региональном уровне, и эта проблема должна быть в центре внимания правительства каждого региона России.

Правительство передало регионам 33, 56 миллиарда рублей на поддержку сбалансированности бюджетов на 2016 год. Распоряжение

Дотации получили 82 региона. Лидерами по объему дотаций стали Краснодарский край (2, 5 миллиарда рублей) и Астраханская область (1, 5 миллиарда).

Рубль приготовился к ослаблению

В основном деньги направлены на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение зарплат бюджетников (20 миллиардов рублей).

Кроме того, 8, 09 миллиарда рублей выделены на поддержку устойчивости консолидированных бюджетов субъектов РФ в IV квартале 2016 года и в 2017 году, а 3, 72 миллиарда - на расходы, связанные с увеличением минимального размера оплаты труда с 1 июля 2016 года до 7, 5 тысячи рублей.

Из дотаций Краснодарскому краю 1, 75 миллиарда рублей выделены в целях компенсации расходов на строительство объектов капстроительства.

Правительство продолжает обсуждать проект бюджета на последующие три года. Несмотря на то, что расходы по многим направлениям было решено урезать, в планах Министерства финансов увеличить объем дотаций регионам более чем на 15% до 738, 3 млрд рублей. Увеличение затронет многие регионы за исключением Крыма и Чечни, которые сегодня являются одними из главных получателей бюджетных денег. Однако данная мера вряд ли сократит разрыв между бедными и богатыми субъектами и тем более не даст стимулов для развития в будущем.

В отличие от федерального бюджета, доходы которого упали более чем на треть, консолидированные бюджеты субъектов на первый взгляд показали гораздо лучшую динамику. По данным Федерального казначейства в январе-сентябре 2016 года общий объем их доходов составил 7031, 4 млрд рублей, что больше, чем за тот же период прошлого года на 3, 2%.

Рост ставок увеличил поступления от акцизов на +34%, положительную динамику показали и основные статьи доходов – на 0, 3% выросли отчисления по налогу на прибыль, на 0, 8% по налогам на доходы физических лиц. Однако прироста по ним удалось достичь во многом из-за инфляции. Эксперты оценивают, что в реальном выражении доходы на самом деле снизились на 5%.  Кроме того, доходы бюджетов уже за первое полугодие были ниже на 8%, чем установленные прогнозные значения.

В текущем году сократилась одна из главных доходных статей – безвозмездные поступления, в которую включаются дотации и субсидии из федерального бюджета и других источников. По итогам девяти месяцев регионы в совокупности получили 1109, 2 млрд рублей таких отчислений, что меньше на 8%.  

Несмотря на то, что пока консолидированный бюджет исполняется с профицитом в 368 млрд рублей, к концу года он может резко смениться дефицитом – основные траты и расходы по выполнению различных обязательств обычно приходятся на последние месяцы года. Минфин прогнозирует, что он составит 250-300 млрд рублей по итогам года.

Совокупный бюджет всех регионов создаёт положительное впечатление, но обманчивое, поскольку держится он в основном на финансовых центрах, а также регионах-донорах, среди которых в основном нефтедобывающие субъекты Западной Сибири и Дальневосточного федерального округа. Тот объем доходов, который удалось обеспечить сегодня - в основном это результат работы Москвы, Сахалинской области, Ханты-Мансийского автономного округа и некоторых других богатых регионов.

Остальные же с трудом справляются с выполнением своих обязательств. Из всех регионов по итогам девяти месяцев у 42 наблюдается дефицит бюджетов на общую сумму в 104, 3 млрд рублей. Среди самых дефицитных - бюджеты Омской и Новгородской областей и Красноярского края. При этом различия между богатыми и бедными регионами становятся всё значительнее. По словам Владимира Путина, «доходы пяти самых бедных и богатых регионов отличаются в 43 раза». 

К концу года таких регионов может стать ещё больше, поскольку вырастут плановые расходы, а экономические условия по-прежнему остаются неблагоприятными. По оценке Росстата, обрабатывающие производства всё ещё находятся в минусе (-0, 9% к январю-октябрю прошлого года). В результате, в ряде регионов страны за исключением ресурсодобывающих и сельскохозяйственных, производство падает.  Самые низкие показатели зафиксированы в Северной Осетии , Хабаровском крае , Камчатском крае и Чукотском автономном округе . Во многих регионах испытывают трудности крупные промышленные предприятия.  Обороты розничной торговли по всей России тоже упали на 5, 3%, и наихудшие результаты показали Омская область , Смоленская область и Ставропольский край . Чтобы выполнять свои обязательства регионам приходится брать кредиты и сидеть на дотациях от федерального бюджета и других регионов.

Однако основными получателями дотаций сегодня стали депрессивные регионы с отсталой промышленностью, низким уровнем жизни. На первом месте среди них – Дагестан, получивший сумму из других бюджетов в размере 47, 44 млрд рублей – это 66% всех бюджетных поступлений. Почти полностью на дотациях из центра живет и Чеченская республика, получившая за девять месяцев 40, 12 млрд рублей – это почти 80% всего её бюджета. Лидером по размеру дотаций в бюджете сегодня стала республика Ингушетия их доля составляет 85% всего республиканского бюджета. Помимо них кормятся от поступлений из центра республика Тыва , республика Алтай , Карачаево-Черкесская Республика и Крым . Всего в России 10 регионов, в которых половина бюджета – это безвозмездные поступления, своими собственными силами местные власти просто не смогут обойтись.

После того, как в прошлом году размер трансфертов сократили, разрыв между богатыми и бедными регионами только усилился. В то время как обеспеченные регионы смогли увеличить размер доходов бюджетов за счет НДС, налогов на прибыль и доходы, бедные регионы остались по доходам на уровне прошлого года, а с поправкой на инфляцию и вовсе заработали меньше, чем планировалось. По оценкам рейтингового агентства АКРА сегодня доходы 20% самых богатых и бедных регионов отличаются в 6, 8 раз.

Дотации – не единственный источник жизни для регионов, многим приходится выполнять свои обязательства путем привлечения кредитов – коммерческих или государственных. На 1 октября 2016 года общий размер долгов регионов составлял 2, 264 трлн рублей. При этом, почти половина этой суммы – коммерческие кредиты. Для того, чтобы покрыть обязательства перед банками, государство за счет средств бюджета выделяло регионам деньги по низким процентным ставкам, однако это мало помогло решению проблемы и госдолг регионов продолжал увеличиваться. Кроме того, вопреки установленному плану, росли и сами суммы таких кредитов. Сегодня самый большой долг относительно своих собственных доходов у республики Мордовия , Хакасии , Костромской области , в Северной Осетии, Карелии, Удмуртии и Астраханской области госдолг превышает 110%. В абсолютном выражении самый большой госдолг у Краснодарского края – он составляет 144, 7 млрд рублей. Сократить долговое бремя по сравнению с прошлым годом удалось только 38 регионам страны - остальные его увеличили.

Без привлечения заимствований сегодня обходятся всего лишь два региона: Сахалинская область – за счет собственных доходов и Севастополь, который пока справляется благодаря дотациям из центра. Самая маленькая долговая нагрузка сохраняется у республики Крым , Санкт-Петербурга и Москвы .

Хотя большинство регионов России и пытались госдолг сократить, почти у всех дотационных субъектов он стал выше на треть. В результате даже имея возможности, регионы не выполняли план по доходам. Счетная палата выявила массу проблем и нарушений налоговой и финансовой дисциплины. Помимо того, что были случаи нецелевого расходования средств, аудиторы отметили, что механизм поддержки был не проработан, а конкретные целевые ориентиры отсутствовали.

На протяжении последних лет власти сокращали объем дотаций регионам, при этом делая ставку на государственные кредиты. Однако долги регионов продолжали расти, и на новый год Минфин подготовил ряд поправок в бюджет, которые смещают акценты с государственных кредитов на дотации. Всего за три года регионы получат только 250 млрд бюджетных кредитов – это намного меньше, чем сегодня они получают за год. Дотации, в свою очередь, увеличатся – в 2017 году из федерального бюджета регионы получат 614, 6 млрд рублей, что на 100 млрд больше, чем было в 2016 году.  Однако суммы будут выплачиваться только после того, как регион предоставит гарантии по своему финансовому оздоровлению. Хуже всего это может сказаться на тех регионах, бюджет которых полностью зависит от выданных кредитов – Мордовии, Ингушетии, Северной Осетии, Карелии и многих других.  Кроме того, есть и другое ограничение – прирост дотаций не может быть выше 20% от объема доходов бюджета за 2015 год, в результате чего те регионы, которые живут в основном за счет них, могут получить меньше.

Новые поправки призваны, прежде всего, оздоровить финансы регионов, тем не менее риски того, что местные власти будут продолжать брать более дорогие коммерческие кредиты, всё же сохраняются.

Кроме того, в большинстве регионов пока нет стимулов для развития экономики, роста промышленности и предпринимательской активности. Несмотря на то, что господдержки будет выделено больше, дотаций по-прежнему будет хватать только лишь на выполнение нынешних обязательств и латание дыр, не говоря уже о каком-то развитии.  

  • Первый зампред комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Елена Мизулина прокомментировала ситуацию с шестилетним ребенком, погибшим под колесами автомобиля в подмосковном городе Железнодорожный. В крови мальчика якобы было обнаружено 2, 7 промилле алкоголя, что примерно равняется бутылке водки, выпитой взрослым мужчиной.

    Анастасия Власова
  • В городе Павлоград Днепропетровской области следователи Генеральной прокуратуры Украины совместно с украинскими полицейскими в пятницу, 16 июня, задержали подозреваемых в причастности к убийству бывшего депутата Госдумы России от КПРФ Дениса Вороненкова. В настоящее время задержанных доставляют в полицейские участки для проведения дальнейших следственных действий.

    Дмитрий Музалевский
  • Банк России по итогам заседания совета директоров сообщил о снижении ключевой ставки на 0, 25 процентного пункта, до 9 процентов годовых. Таким образом регулятор уже в третий раз за год принял решение о смягчении денежно-кредитной политики.

    Анастасия Власова
  • Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков прокомментировал ситуацию с критическими вопросами, которые граждане страны присылали по SMS во время прямой линии. Тексты вопросов выводились на экран и, судя по всему, не проходили предварительный отбор и редактуру.

    Лиза Дубровская
  • От «прямых линий» президента России всегда ждут либо сенсаций, либо ответов на ключевые вопросы общества. В четверг ждали совсем другого: разъяснения, пойдет Путин сам на выборы 18 марта будущего года, или пошлет другого? Но вопрос на эту тему был задан не в лоб, а слегка криво, таким же невразумительным получился и ответ. Нам лишь приходится угадывать, что имел в виду Владимир Владимирович, говоря о преемнике, которого выберет страна.

    Михаил Зубов
  • Сотрудница телеканала «Дождь» Анна Монгайт рассказала в фейсбуке о том, как в московском аэропорту столкнулась с требованием выездной визы для нанятой ее семьей няни-гражданки Грузии. Информацию о том, что иностранцам с видом на жительство в РФ теперь нужен подобный документ, подтвердил правозащитник Бахром Исмаилов.

    Алексей Обухов
  • Специалисты, представляющие Научно-технический университет Китая, заявили, что им удалось осуществить квантовую телепортацию на расстояние, превышающее 1 200 километром. При этом были задействованы два искусственных спутника на земной орбите и три наземных научных станции.

    Дмитрий Ерусалимский
  • Фото и видео дня

    все карикатуры все регионы

    Минфин РФ утвердил дотации регионам России на выравнивание бюджетной обеспеченности на 2016 год в сумме около 515 млрд рублей — на 5, 5% больше, чем было в бюджете текущего 2015 года. Субъектам Северного Кавказа из этой суммы досталось112 млрд рублей.

    Больше всего получит в качестве дотаций Дагестан — 46, 7 млрд рублей. Такая сумма помощи — самая большая не только в рамках СКФО, но и вообще по регионам РФ. Почти половина от этой суммы — около 22, 2 млрд рублей — выделяется Чеченской Республике. Далее по убыванию сумм дотаций субъекты расположены в следующем порядке: Ставропольский край — около 12, 3 млрд рублей, Ингушетия — почти 9, 3 млрд рублей, Северная Осетия — около 7, 9 млрд рублей, Кабардино-Балкария — около 7, 6 млрд рублей. Список замыкает Карачаево-Черкесия, которой в 2016 году выделят из федерального бюджета в качестве дотаций около 6, 7 млрд рублей.

    Отметим, что соседний с Северо-Кавказским Южный федеральный округ получит около 30 млрд рублей. Среди бездотационных регионов в РФ — города федерального значения Москва и Санкт-Петербург, Ленинградская область, Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа, Свердловская и Тюменская области. Второй по объему дотаций субъект федерации после Дагестана — Республика Саха . На выравнивание бюджета Якутии выделено 43, 2 миллиарда рублей.

    С 2016 года регионы Северного Кавказа будут конкурировать за деньги государственной программы. Первой по новой схеме переформатируется часть программы, имеющая отношение к Дагестану. Как пояснил Кузнецов, на первом этапе программа экономического развития СКФО была более ориентирована на решение социальных проблем. Сейчас же основная задача — развитие реального сектора экономики, который бы создавал рабочие места и увеличивал налоговые поступления. «Через это мы уже решали бы социальные вопросы»,  — сказал Лев Кузнецов. Он уточнил, что переориентация на производственное развитие не означает отказа «от всей социальной темы». «Острые вопросы решаться все равно будут. — сказал Лев Кузнецов. —  По некоторым показателям статистика Северного Кавказа по-прежнему хуже, чем в целом по РФ».

    Но министр также обратил внимание на присущие региону «ножницы» — ограниченность федерального и местного бюджетов при наращивании социальной базы. Этот эффект ножниц, как говорит глава Минкавказа, «приводит к тому, что мы создаем больше проблем для финансирования, не развивая реальный сектор экономики».

    Некоторые эксперты полагают, что урезание дотаций на социальную сферу должно не только скинуть с Москвы роль «вечного донора», но и укрепить исполнительную вертикаль в РФ. Если озвученные в правительстве принципы новой экономической политики на Северном Кавказе (и в России вообще) заработают в том виде, в котором были озвучены членами правительства РФ, то руководство субъектов СКФО в бюджетной политике будет ориентировано на федеральные ведомства и, в первую очередь, на Минкавказа.

    В данный момент главы регионов СКФО ориентированы в экономических вопросах на Администрацию президента России, точнее, на «своих» людей в этой структуре.